渔政联合执法行动方案18篇渔政联合执法行动方案 电鱼等非法捕捞专项整治方案3篇 电鱼等非法捕捞专项整治方案第1篇为进一步加大对市区电鱼等非法捕捞活动综合治理力度，切实保护渔业资源下面是小编为大家整理的渔政联合执法行动方案18篇,供大家参考。
篇一：渔政联合执法行动方案
电鱼等非法捕捞专项整治方案3篇电鱼等非法捕捞专项整治方案第1篇为进一步加大对市区电鱼等非法捕捞活动综合治理力度，切实保护渔业资源，扎实推进生态名城建设，现就全市组织开展打击电鱼等非法捕捞专项行动，制定《实施方案》如下：
一、指导思想以建设生态名城为目标，全面落实《渔业法》、《__水生生物资源养护行动纲要》和《省渔业管理条例》，突出对渔业资源破坏程度大、社会反响强烈的电鱼等非法捕捞行为，强化综合执法，推进标本兼治，切实做到行动不留死角、整治不留后患、全程不走过场，进一步健全和落实各项监管制度，为建设天蓝、地绿、水净的祥泰之州做出贡献。二、整治时间和目标（一）整治时间：9月1日至10月31日。（二）整治重点：集中力量对我市范围内电鱼、无证捕捞、制造和销售电鱼器械等非法捕捞作业活动进行重点打击。三、工作重点（一）加强组织领导。市农委成立以分管领导为组长，市农委法规、监察、渔政等处室站负责人和各市区渔业主管部门分管领导参加的专项整治行动领导小组（附件1），负责整治行动的组织领导和督查工作。按照属地管理、守土有责的原则，将打非责任落实到各市区其渔业主管部门，层层落实目标管理和考核，要将打击电鱼等非法捕捞工作纳入到对基层系统工作综合考核，建立长效管理机制，巩固和提高专项整治行动的成果。
（二）强化宣传发动。各市、区渔业主管部门及其渔政机构要继续深入宣传市农业委员会、市公安局联合发布的《关于严厉打击电力捕鱼违法行为的通告》，主动与新闻媒体联系，利用报纸、广播、电视、宣传保护水生生物资源和生态环境的重要意义，宣传、报道专项行动情况，对非法捕捞活动予以曝光，扩大社会影响。要通过宣传渔业法律法规，提高广大市民群众的守法意识和参与意识，形成人人打非、个个守法的良好氛围。
（三）抓好综合治理1、渔政机构全力以赴。专项整治行动期间，各市区渔政机构集中人员、集中力量，积极主动落实专项整治行动各项任务，组建巡查联队，向社会公布举报电话，实行24小时值守，及时发现和查处非法捕捞行为。各地要认真做好调查和摸底工作，掌握本地区电鱼等非法捕捞作业的重点水域、船只数量和活动规律，有的放矢实施专项治理行动。2、打击制造、销售电鱼工具。各市区渔政机构要对本地区违法制造、销售电鱼器械的单位和个人进行调查摸底，一旦发现查实，联合工商、公安等部门迅速从严查处。3、加强与12345.政风行风热线和公安110联动。充分发挥公安系统反映快速的优势，接到群众举报后，通过公安110联动水警、辖区公安派出所，迅速查扣非法捕捞嫌疑人及工具，并协助渔政部门处理。四、工作要求（一）坚持依法行政。在行动过程中，执法人员要依法执法，文明执法；查处案件要做到事实清楚，程序合法，适用法律法规准确。（二）强化执法安全。执法过程中，要注意安全，避免发生人员伤亡等
事故。（三）及时交流信息。专项行动期间，各地要加强信息沟通，通力合作。
要注意总结经验，关注和分析研究专项行动过程中出现的新情况、新问题，及时改进工作方式方法，提高工作效率。专项行动期间，每个市（区）渔政机构上报市工作信息不少于6条。
行动结束后，请各市（区）渔业主管部门，对本地区专项行动进行认真总结，填好专项行动情况统计表，于10月25日前报市渔政监督支队。市农委将根据各地的组织实施情况，对本次专项行动进行考核验收，对工作突出、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励。
为认真贯彻落实市政府关于开展打击非法捕捞专项整治行动的总体部署，明确打击非法捕捞专项整治行动目标，根据某市农业委员会、社会管理综合治理委员会办公室、公安局联合印发的《关于本市开展打击非法捕捞专项整治行动的工作方案》的要求，结合我区实际，制定《某区开展打击非法捕捞专项整治行动工作方案》。
一、工作目标某作为全市打击非法捕捞的重点区县，__湖作为我市内陆水域专项整治的重点水域，管理形势比较严峻。按照条块结合、属地管理，着眼当前、注重长效的工作原则，开展多部门联合执法行动，取缔、收缴非法捕捞作业渔具，加强外来人员综合服务管理和外来船舶从事非法捕捞的综合治理工作，依法整治非法捕捞违法行为，保护水域生态环境、维护我区渔区社会治安稳定。二、组织领导
打击非法捕捞专项整治活动由区农委、区综治办牵头，公安某分局、区交运局、区水务局、工商某分局、区城管执法局、区法院、区检察院和各街镇成立区打击非法捕捞专项整治工作组。工作组下设办公室，办公室设在区农委。
区相关部门和各街镇明确一名分管领导为打击非法捕捞专项整治工作组成员，一名责任科室负责人为联络员。办公室具体负责与工作组成员单位的沟通联系，组织协调联合执法的组织推进，督导检查，考核等事宜。。及时收集、汇总、梳理工作材料，向上级领导报告并通报工作组各成员单位。
三、工作重点（一）重点水域__湖水域、自然湖泊，市管、区管河道（__港，__河，__河，东、西大港，__港等）及城区主要景观水域。（二）重点工作1、落实内陆水域禁渔期制度。严厉查处违反禁渔期规定进行捕捞作业的行为（在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的）。2、严厉打击违法犯罪行为。打击有组织、团伙化的非法捕捞作业，查处内陆水域电捕鱼等禁用捕捞方式的行为，打击妨碍、阻碍执行公务等违法犯罪行为。3、取缔三无船只。严查辖区内从事非法捕捞的三无（无船名号、无船舶证书、无船籍港）船舶、外来船舶和人员。4、推进行刑衔接工作。针对禁渔期内使用电捕鱼等禁用捕捞方式的行为，开展刑事追责工作，进一步加强与司法机关、公安部门在刑事追究方面的
沟通和研究，争取有所突破。针对一些违法行为情节严重并构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任，以加大对电捕鱼从业人员的威慑力度，从根本上扭转电捕鱼整治的被动局面。
四、时间安排此次专项行动自____年_月_日起至____年__月__日止，为期10个月。主要分三阶段：（一）、制定计划、宣传阶段（_月_日_月_日）1、开展专题调研。针对我区电捕鱼的形成原因、主要特点，深入开展专题研究。认真分析形势，研究制定我区禁止电捕鱼的长效管理意见。确定工作计划，分解目标任务，明确各部门职责。2、舆论宣传，正确引导。通过发放《告渔民书》、在重点水域设置有关非法捕捞宣传告示牌，邀请新闻媒体深入一线执法现场采访报道等方式不断加大针对非法捕捞查处工作的宣传教育和舆论引导工作。（二）、任务落实和集中整治阶段（_月_日_月_日）一是集中整治重点水域电捕鱼非法捕捞行为。各街镇、相关职能部门根据各自的职责，通过群防群治，建立和完善发现、举报、查处机制，开展联合整治行动。二是集中整治非法捕捞人员聚居地区。由街镇牵头，相关职能部门配合，对外来人员非法捕捞人员聚居地区及场所进行全面排摸、执法检查，压减外来人员从事非法捕捞的违法空间。三是加强查处非法捕捞行为的行刑衔接工作。筛选符合法定条件的案件，适时推进非法捕捞水产品罪刑事追究工作。四是加强宣传和研讨。通过新闻媒体进行现场采访报道形成和传播正能量。同时要加强对专业渔民转产专业政策的研讨，切
实解决渔民的生产生活问题。（三）、巩固提高和总结验收阶段（_月_日_月_日）1、加强经验总结。对前阶段整治工作进行回顾、梳理，分析存在的问题，
研究、解决工作中遇到的难题和重点。2、建立长效机制。与公安、海事等相关部门建立长期的联勤联动机制。3、加强回头看检查。对重点地区、重点水域反复查、查反复，进一步巩
固整治成效。4、认真谋划未来工作。总结今年打击非法捕捞专项整治成功经验，完善
打击非法捕捞长效管理机制，谋划好新年度工作，巩固工作成效。五、职责分工（一）区农委：负责制定专项行动方案，协调区相关部门开展专项整治
工作。加强本区渔业管理工作，提高渔业捕捞许可管理规范化水平，落实捕捞许可签发人制度。领导区渔政管理部门开展渔业行政执法工作，加强日常检查，对查获非法捕捞案件涉嫌触犯刑法的，及时移交相关部门。配合相关部门，对违反航运、堤防安全、市容环境、河道管理等规定的非法捕捞行为予以查处。
（二）区综治办：协调制定工作方案，组织明查暗访，对不履职、不尽职的单位和部门，提出督查督办意见；
协调解决整治工作中遇到的突出问题；将打击非法捕捞整治工作纳入年度社会管理综合治理考核。（三）公安某分局：制定并监督落实公安系统打击非法捕捞行为中妨害、阻碍执行公务的专项工作方案。严厉打击整治行动中发现的涉黑涉恶性质
的非法捕捞团伙，加强外来流动人口的治安管理。对涉嫌非法捕捞水产品罪的违法案件，按照相关规定及时立案查处。
（四）区交运局：负责整治渔船、渔具侵占航道的违法行为，及时清除影响航运安全的渔船、渔具，确保水上航运交通安全。
（五）区水务局：负责查处河道、景观水域、非渔业水域内占用河道进行非法捕捞的行为，特别要加强对破坏堤防等水利设施的非法捕捞行为的执法力度，参与配合多功能水域的打击非法捕捞整治。
（六）工商某分局：负责开展渔获物销售市场的专项整治，对未经注册登记、超出核准登记经营范围，擅自从事销售渔获物和捕捞渔具的无照经营行为依法查处取缔。
（七）区城管执法局：配合有关部门做好景观河道、公共环境水域和特定区域内非法捕捞行为的整治工作。
（八）区法院、区检察院：负责开展非法捕捞水产品罪刑事追责工作。（九）各街镇：配合有关部门开展打击非法捕捞专项整治行动，要针对外来人员从事非法捕捞这一现象，按照外来人口属地化管理的原则，切实加强对本辖区内外来流动人口、外来务工人员管控，加强综合管理，加强宣传教育，严控外来人口从事非法捕捞的行为，维护地方治安和秩序稳定。要加大对专业渔民和困难群众的就业、生活补助、社会保障等方面的投入，防止以此为由从事非法捕捞。六、工作要求（一）加强组织领导。各单位各部门要高度重视打击非法捕捞专项整治工作，及时通报情况，研究对策措施，加强督查督办，定期通报专项整治
工作情况。要明确职责，整合执法资源和执法手段，形成合力，齐抓共管，使专项整治工作顺利开展。
（二）突出工作重点。整治违反禁渔期规定进行捕捞作业的行为，重点打击__湖水域有组织、团伙化的非法捕捞作业和妨碍、阻碍执行公务等违法犯罪行为，依法维护渔业生产秩序。要针对失水渔民年龄大、文化程度低、再就业难的问题，研究落实相关政策措施，解决渔民的生产生活问题，消除各类矛盾和不稳定因素。
（三）建立长效机制。建立发现、举报、查处、问责、考核等工作机制，加大日常巡查监管力度。要把打击非法捕捞行为的整治工作与平安创建、文明创建、社会管理综合治理和各职能部门的日常监管工作相结合，确保整治工作的长效化、制度化、规范化。
（四）抓好行刑衔接。要按照《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》，以内陆水域电捕鱼作业为突破口，建立非法捕捞水产品等违法行为的刑事追究机制，并通过宣传，以案说法，对违法人员形成有效威慑。
各街镇、相关部门要制定专项行动工作方案，报区打击非法捕捞专项整治工作组办公室（区农委）。并与____年_月_日、_月_日报专项行动工作推进情况，____年__月底前报工作总结。
为认真贯彻____总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，切实加强长江流域水生生物资源保护，依法严厉打击整治非法捕捞等各类危害水生生物资源行为，确保长江流域禁捕取得扎实成效，特制定如下方案。
一、总体要求以____新时代__特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严守生态保护红线，全面加强长江水生生物保护工作，依法惩戒破坏水生生物资源行为，坚决把共抓大保护、不搞大开发的有关要求落到实处，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。二、工作目标突出重点水域、重点违法犯罪行为、重点对象，落实沿江各省（直辖市）政府及其职能部门的主体责任，建立健全联防联动执法合作机制，提升执法能力，加大打击力度，深挖细查长江流域涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，依法严厉打击整治相关违法犯罪活动，侦破一批严重破坏长江水生生物资源的非法捕捞违法犯罪案件，打掉一批职业化、团伙化的非法捕捞违法犯罪网络，整治一批非法运销捕捞器具、渔获物的窝点，彻底斩断非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的黑色产业链，坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动，为长江经济带高质量发展提供坚强保障。三、组织实施专项行动由公安部、农业农村部牵头，会同最高人民法院、国家发展改革委、交通运输部、水利部、市场监管总局、国家网信办、国家林草局统一组织。沿江各地在地方各级人民政府统一领导下，由公安、农业农村（渔政）、法院、发展改革、交通运输、水利、市场监管、网信、林草等部门和单位负责具体实施。
四、行动安排（一）行动时间。____年7月1日____年6月30日，行动时间为1年。（二）行动范围。《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告〔____〕4号）所明确的水生生物保护区、长江干流和重要支流、大型通江湖泊，以及与长江干流、重要支流、大型通江湖泊连通的其他天然水域。（三）阶段安排。第一阶段：____年7月1日12月31日，重点打击已经实施禁捕水域的非法捕捞违法犯罪活动，重点整治非法运销捕捞器具、渔获物的窝点。第二阶段：____年1月1日4月30日，全面打击长江流域各类非法捕捞违法犯罪活动，全面禁止经营长江野生鱼类。第三阶段：____年5月1日6月30日，组织开展专项行动回头看，总结工作经验，健全长效机制。五、主要任务（一）全面开展对退捕渔民的走访教育。对退捕渔民逐一上门走访，开展长江流域禁渔政策的法制宣传教育，动员督促其主动上缴捕捞工具，并逐项登记造册、签订承诺书。实行有奖举报制度，鼓励群众积极举报涉渔违法犯罪线索。（二）严厉打击非法捕捞作业行为。聚焦重点水域和时段，依法严厉打击查处电毒炸、绝户网等非法作业方式，非法捕捞和经营利用中华鲟、长江鲟、江豚等国家重点保护水生野生动物，跨区作业和生产性垂钓作业等行为。对查获的非法捕捞案件，要追查历次作业情况、非法渔具
篇二：渔政联合执法行动方案
文昌市人民政府办公室关于印发文昌市开展集中清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案的通知制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2015.12.252015.12.25
机关工作地方规范性文件
现行有效
正文：
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文昌市人民政府办公室关于印发文昌市开展集中清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案的通知各镇政府，罗豆农场，市政府直属各有关单位，文昌公安边防支队，清澜海警第三支队：经市政府同意，现将《文昌市开展集中清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。
文昌市开展集中清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案
为加强涉渔船舶综合管理，严厉打击涉渔违法违规活动，根据《国务院对清理取缔“三无”船舶通告的批复》[国函（1994）111号]、《海南省关于进一步推动涉渔“三无”船舶清理取缔工作的意见》以及省会议精神，结合我市的实际情况，制订本方案。
一、总体思路和工作目标（一）总体思路按照全面排查、重点监管、严厉打击、依法规范的思路,坚持属地政府主导、上下联动、部门联动、
海陆联动,依法开展严厉打击涉渔“三无”船舶的专项行动,对涉渔“三无”船舶进行清理取缔,切实维护我市渔业生产秩序,保障我市涉渔群众生命财产安全。
（二）工作目标力争到2016年6月底,清理取缔涉渔“三无”船舶工作取得明显成效。清理取缔涉渔“三无”船舶是一项长期任务,各有关镇（场）和有关部门要在此次专项整治行动的基础上,建立长效管控机制,不断深入开展涉渔“三无”船舶的清理取缔行动,确保我市涉渔生产有序平稳发展。二、涉渔“三无”船舶的认定具有下列情形之一的,认定为涉渔“三无”船舶:（一）非法用于从事渔业生产经营活动的无船名号（自行涂刷无效）、无船籍港（自行涂刷无效）和无渔业船舶证书的船舶;（二）套用渔业船舶证书的“克隆”船舶，用于从事渔业生产经营活动的;（三）未履行审批手续,擅自制造、改造、购置用于渔业生产经营活动的套用他船船名号的船舶;（四）船上携带有捕捞渔具或设施的“三无”船舶;（五）其他违反法律法规规定的涉渔“三无”船舶。三、工作步骤全市清理取缔涉渔“三无”渔船专项工作，自2015年12月5日开始至2016年6月30日结束，分三个阶段进行。（一）宣传发动、摸底调查阶段（2015年12月5日至12月30日）一是召开动员部署会。认真传达学习省、市关于清理、取缔涉渔“三无”船舶有关文件精神，明确清理取缔涉渔“三无”船舶的基本内容、完成时限和标准要求。二是广泛宣传教育。利用各种有效形式，大张旗鼓地宣传清理、取缔涉渔“三无”船舶的目的、意义，把有关政策要求宣传到每个渔村、码头和渔民家中。三是搞好调查摸底。组织力量，不漏一村、不漏一户、不漏一船地对涉渔“三无”船舶进行全面深入普查，切实摸清涉渔“三无”船舶情况，并登记备案。要求船主按规定时间和地点主动上交“三无”渔船,对主动上交的“三无”渔船集中处置。（二）依法治理阶段（2016年1月1日至5月31日）市海洋与渔业局、市渔政站联合交通、海事、海警、公安边防等部门,开展海陆联合执法检查,根据工作职责和分工安排,采取陆地执法检查和海上执法检查相结合的方法，加大海上、港口、船舶修造厂点的巡查力度,严厉打击涉渔“三无”船舶,对发现逾期未上交的,一经查实,依法依规没收并从重处罚，拆解处理涉渔“三无”船舶。（三）督导检查（2016年6月1日至30日）
为巩固专项整治成果,推进行动深入开展,市政府将组织有关部门组成联合督导组,对各相关镇和有关部门进行督导检查,督查专项整治行动进展和工作措施落实情况,并进行阶段性总结。
四、工作措施（一）登记备案的涉渔“三无”船舶，由各镇（场）、村委会和市渔政渔港监督管理站指令到指定地点集中处理，在清澜港、铺前港集中处理的涉渔“三无”船舶由市渔政渔港监督管理站、清澜边防派出所及铺前边防派出所管理，其他港湾集中处理的涉渔“三无”船舶由当地政府及边防派出所管理。（二）确定拆解的涉渔“三无”船舶，由市政府委托具有专项安全资质的船舶修造单位实施拆解，并由清理、取缔涉渔“三无”船舶工作组现场监督。（三）隐匿或拒不申请纳入登记的涉渔“三无”船舶，随时发现、随时没收、随时拆解，并依据农业部、公安部、交通部、国家工商总局、海关总署《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》规定，依法对“三无”船主处船价2倍以下的罚款。对违法干扰，抗拒清理取缔工作的各有关责任人员，依法予以惩处。（四）凡在我市范围内由我市渔民实际使用的涉渔“三无”船舶，无论船舶财产归属个人或单位，都要严肃查处。（五）加强海上和港口执法综合管理。各相关镇（场）和相关部门要采取“海上查、港口堵、坞上审”的方法,多管齐下,综合治理,开展联合执法行动,加大海陆执法力度,集中打击涉渔“三无”船舶。工作领导小组组织协调海洋与渔业、公安边防、海事、海警、市渔政渔港监督管理站等海上执法力量,加强海上联合执法巡查,对海上航行、作业及停泊港口的涉渔“三无”船舶,一经查获,一律扣押,交由船主户籍所在地政府依法依规没收,并对船主依法处罚;对船主户籍不在沿海地区的,由船舶查扣地政府依法依规没收,并依法对船主予以处罚。强化对港口源头管控,对违法收购涉渔“三无”船舶运输货物或违规为涉渔“三无”渔船提供加冰、加水或加油的,依法予以处罚。（六）涉渔船舶建造监管。各相关镇（场）要组织协调辖区公安边防、工商等有关部门,加强对涉渔船舶修造厂的建造管理,对非法建造、改造、改装渔船的厂、点予以取缔,依法予以处罚。对船厂在建和维修的渔船逐一登记排查,对未履行审批手续,非法建造、改造、改装的涉渔“三无”船舶,依法依规予以没收。（七）暴力抗法处置。对拒绝、阻碍或暴力抗拒执法人员执行公务的,由公安边防部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚,构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。五、工作要求（一）加强组织领导,明确责任分工各有关镇（场）和有关部门要认真学习领会上级有关政策规定,严格按照“统一领导,各司其职,属地管理”的原则,完善工作机制,将涉渔“三无”船舶专项整治工作列入重要工作日程,确保各项工作任务落实到
位。要结合工作实际,制定详细的实施方案和工作措施,细化工作任务,明确工作职责,加强经费保障,运用法律、行政等综合手段,确保专项整治行动顺利完成。对工作不力的单位和部门,将予以通报批评。
（二）强化协调配合,形成工作合力各有关镇（场）要加强横向沟通和协作配合,各有关部门要各司其职责,建立信息通报和联席会议等制度,形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面和工作合力,共同推进各项措施的落实。（三）加大宣传教育,形成良好氛围各有关镇（场）和有关部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,利用广播、电视、网络、报刊、标语等各种手段,加大宣传教育力度,将此次专项整治行动的重要意义、目标要求和政策措施,传递到涉渔群众心中,形成自觉守法、和谐作业的良好氛围,促使广大涉渔群众提高认识,做到家喻户晓,人人皆知,使涉渔“三无”船舶所有者自觉按要求登记上交,接受处理。（四）督导检查落实,加大扶持力度各有关镇（场）和有关部门要将此次专项整治行动作为一项重点工作,紧紧围绕实施方案内容和具体责任分工,明确整治目标和工作任务,统一谋划各项措施的推进步骤,不定期组织开展督导检查,及时调度和掌握工作进展情况,发现并及时解决实际工作中遇到的问题。同时,要制定周密的工作预案,做好应急处置工作,确保整治行动平稳、有序推进。加大对渔业的财政与资金扶持力度,省财政负责一次性拆解补助、转产转业政策扶持经费，市财政负责对渔民生活困难过渡补助、转产转业培训、拆解等费用。（五）开展工作总结、及时报送信息各相关镇（场）要及时对清理取缔涉渔“三无”船舶工作分阶段进行总结,不断发现新问题并解决难点热点问题,及时推广经验做法,定期上报有关信息,自本方案下发之日起,各镇（场）要在12月30日前将各镇（场）开展涉渔“三无”船舶情况摸底表和每月旬末将本镇开展涉渔“三无”船舶专项整治行动情况报市清理取缔“三无”渔船领导小组办公室。附件：1.各镇（场）开展涉渔“三无”船舶情况摸底表（略）2.各镇（场）开展涉渔“三无”船舶整治进展情况文昌市人民政府办公室2015年12月25日
附件2：
各镇（场）开展涉渔“三无”船舶整治进展情况表镇（场）扣押通知书处罚通知书处罚到位率经费预算（单位：万元）发出率签收率发出率签收率拆解人工鱼礁沉放转休闲渔业或其他一次性补助拆解经费（扣押、监管、拆解、场地平整）人工渔礁建设转产转业扶持过度期生活补助再就业培训失业安置（含公益性岗位）诉求经费缺口网箱池塘休闲渔业其他（自主择业）
注：1、过渡期生活补助由市县政府自行确定；
2、失业安置经费标准由市县政府确定，如开展单个公益岗位的经费标准3、诉求经费缺口为省财政厅反馈的标准及市县政府自定标准，测算数与渔民诉求经费数之间的缺口。
——结束——
篇三：渔政联合执法行动方案
联合执法工作方案范文3篇乡委联合执法工作方案为进一步深化社会治安综合治理，推进平安建设，维护我乡平安有序的治安
和生产秩序，保障社会和谐，根据县综治委的决定，从现在开始到9月底，在全乡范围内深入开展集中整治治安突出问题和联合执法活动。
一、指导思想。以党的十六届全会和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、省、市、县政法（稳定）工作会议精神，集中整治人民群众反映强烈和影响稳定的突出治安问题，为建设“富裕、魅力、和谐”创造平安稳定的社会环境、规范有序的发展环境、公正高效的法治环境和安居乐业的生活环境。目标要求：（1）治安面貌明显改变。各类违法犯罪活动得到严厉打击，突出治安问题得到有效治理，集中整治成效显著；（2）管控水平显著提高。依法打击、联合执法、综合治理的长效机制进一步完善，基层综治组织健全发挥作用，各项治安防范措施得到落实；（3）群众的安全感和对集中整治活动的满意度明显提高。二、整治的重点和责任分工（一）整治重点。列入全乡集中整治的突出治安问题3个：海上治安秩序整治、废旧物资收购行业整治和乡镇道路交通秩序整治。重点整治的部位有两个：码头秩序，外雇工管理。除上述重点整治对象外，今年还继续将欺行霸市恶势力违法犯罪、流动人口和出租房屋管理、入室盗窃和诈骗等多发性犯罪、校园及其周边治安秩序、网吧管理、黄赌毒社会丑恶现象、重大不稳定因素等治安问题，纳入集中整治的视野和范围，力求取得进展和实效。（二）责任分工。（1）海上治安秩序整治，由乡政府、警务室、村、治安联防队、海上看护队各负其责，密切配合；（2）废旧物资收购行业整治，由乡综治办牵头，边防、码头、监控室、村共同负责，协同配合；（3）道路交通整治，配合县公安局、交通、建设、公路做好本乡镇的整治工作。三、时间步骤集中整治活动时间为4个月，分3个阶段进行。第一阶段：排查摸底和宣传发动（从现在开始至6月底）。乡、村深入排查治安突出问题，彻底摸清人员、船舶、业户等底数，登记备案。要找准症结，掌握
违法违规案件线索和证据，制定整治方案，明确时限，提出要取得的效果目标，建立整治台帐。针对本次集中整治活动和辖区突出治安问题，广泛进行宣传发动，大张旗鼓宣传集中整治和联合执法活动的意见，广造声势，做到家喻户晓，努力提高广大群众和业户对活动的认识和遵规守法意识。对突出的治安问题，要敦促其抓紧自行清理，先行自查自纠，同时，鼓励群众举报，动员社会各界积极参与，形成推进工作的良好氛围。
第二阶段：集中整治（6月30日至8月31日）。针对重点整治的问题，实行一个班子，一个队伍，采取宣传引导、展开清查、依法打击等综合治理手段，务求取得整治的实际效果。对力量弱化、防范薄弱、问题较为突出的渔村、单位和一些重点部位，乡政府将派出强有力的人员队伍，采取有效措施靠上去重点整治。对纳入全县、乡集中整治视野的问题，乡综治办根据县综治委的要求统一协调安排。要把健全完善长效工作机制作为整治的一项目标，形成刚性化落实责任、真抓实管、切实有效的责任分工体系。
第三阶段：阶段性检查验收和评议（9月1日至9月30日）。乡综治办将根据县综治委制定的检查验收办法和标准，对一些重点整治项目，通过组织检查验收、口头和书面述职评议等形式，客观地评价整治的效果。对回访中发现的隐漏问题、整治效果不明显的问题进一步采取措施，务求取得实效。各项整治工作既要保证压茬推进，也可以根据实际需要先期推进。同时，对整治效果不好、工作进展不大、群众意见较为集中的，乡综治办将提出整改建议，责令重新进行整治。对工作不力、不认真履职、问题继续突出、局面仍然没有改观的部门，将严格按照有关规定，实施通报批评、黄牌警告，直至一票否决，并严格追究领导责任。
四、关于联合执法为确保整治顺利推进，乡综治办将配合全县海上执法力量，对影响海上治安和生产秩序的突出问题，采取部门联合执法的方式，依法严厉打击违法违规行为，以震慑违法犯罪分子的气焰。相关部门要按照有关法律法规，规范执法行为，严格依法办案，及时调查取证，规范案件的移送衔接流程，搞好法律法规的适用，做到程序合法、文书规范、处罚有据。对当事人的同一违法行为，不进行二次处罚，但整治期间，要严格按照上限进行处罚，严禁降格处理，以加大打击的力度。同时，对应依法从轻处罚的情节，要严格进行区分处理。
五、其它工作要求1、坚持固本强基，努力强化管控措施。要建立完善严密的人防网络。今年作为人防队伍建设年，乡村在加强海上治安队伍建设、实施有效联防联动的同时，要不断强化陆上联防队伍建设，着力开展群防群治组织的规范化建设，建立和完善激励奖罚的管理机制。要强化物防建设，巩固码头治安联防工作站的卡口堵截作用，提高基层综治组织的治安管控能力。在技防建设上，继续扩大电视监控、联网报警的覆盖面，并根据防范的需要，积极配备雷达、电子巡更、看护船艇、现场取证等装备，提高治安防控体系的科技含量。各乡镇、各部门要强化日常的管控措施，例如，流动人口和出租房屋管理、网吧监管、港口码头等治安问题，在严打、严查、严治的同时，应把主要精力放在加强经常性的管理上、工作机制的建设上，以及工作措施的落实上。切实做到管理、教育、服务并举，确保监督管理不脱节、不漏管、不失控。2、加强协调配合，强化情报信息工作。要充分发挥整体作战的效能，确保行动的效果。针对联合执法和集中打击行动，乡、村各部门要服从全县统一指挥调度，确保密切配合，协同作战，保障有力，不贻误战机。各级各部门要构筑起严密有效的情报信息网络，优化信息员队伍，及时上报，以便统一进行调度制定行动方案。强化安全保密意识，对行动方案做到不泄漏、不外传。3、要落实领导责任，努力实现全面、动态、可持续的稳定。各级各部门要增强工作的责任感和紧迫感，努力提高驾驭治安局势的能力。各乡、村各部门要高度重视集中整治工作，落实一岗双责，做到统筹安排，重点倾斜，深度推进，务求实效。对整治行动中高度重视、成效显著的单位和个人，将作为年度政绩考核、评先树优的重要依据。对消极被动、行动敷衍、回避矛盾、逃避困难、本位主义和地方保护主义等错误做法，甚至影响整治行动进展和成效的，将严格实行责任倒查，把社会治安综合治理责任制落到实处。打击传销联合执法工作方案为有效遏制传销违法犯罪活动的猖獗势头，维护市场经济秩序和社会稳定，为建国周年营造一个良好的外部环境，省工商局和省公安厅按照全国统一部署，从7月10日至10月20日，在全省范围内开展打击传销百日联合执法行动。现结合我区实际，特制定如下工作方案：一、指导思想和工作目标
（一）指导思想按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持打防结合、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，坚决打击传销活动，认真做好直销企业的市场准入、行为规范和监督管理工作。（二）工作目标通过依法严厉打击传销违法犯罪活动，严惩传销组织者、领导者和骨干分子，坚决遏制传销违法犯罪活动的发展蔓延势头；通过排查处置不稳定因素，最大限度地排除各种隐患，为建国周年庆典活动营造和谐稳定的社会环境；通过大力开展宣传教育，进一步提高群众识别防范传销的意识和能力；通过开展联合执法行动，积极探索、建立健全治理传销的长效机制。二、组织领导按照国务院打击传销工作“全国统一领导、地方政府负责，部门指导协调、各方联合行动”的原则，为了确保打击传销百日联合执法行动集中行动真正取得实效，区政府决定成立打击传销百日联合执法行动领导小组：成员单位：区委宣传部、区综治办、工商分局、区法院、区检察院、公安分局、区经济发展局、区人劳动局、区教育局、区信访局和各镇办。领导小组办公室设在工商分局，同志兼任办公室主任，公安分局经侦大队队长、工商分局公平交易科科长任办公室副主任。领导小组办公室具体负责组织协调、情况汇总、督导检查和大要案件督办等工作。各成员单位按照打击传销百日联合执法行动领导小组的安排，做好各自工作。三、工作重点一是重点打击以“拉人头”、团队计酬、收取入门费、介绍工作、从事经营活动等名义，非法组织的各种传销和变相传销活动；二是惩处一批传销和变相传销活动的组织者、策划者和幕后指挥者，集中力量查处社会影响大、涉案范围广、严重危害社会稳定、破坏市场经济秩序的大案要案；三是从重从快打击渗入传销和变相传销的带有黑社会背景组织、经济邪教组织，严厉打击暴力抗法及刑事违法犯罪活动；四是严肃处理容留传销人员居住，为传销活动提供方便，隐匿证据、协助逃逸的房屋出租户和有关人员。四、工作步骤
(一)排查摸底阶段各镇办、工商机关、公安机关要结合日常了解、掌握的线索和情况，迅速组织力量，开展调查摸底，全面掌握本地区的传销组织、窝点、人员、传销类型、活动区域等基本情况。工商、公安机关要依托打击传销信息库，充分运用已有信息，加强信息交流共享，从中排查出案件线索以及可能影响社会不稳定的因素，确定重点对象和工作目标，为下一步防范、控制和查处工作打下基础。(二)联合行动阶段主要做好以下四方面的工作：一是集中力量，联合查办一批传销违法犯罪案件。主要打击涉及地域广泛、涉案金额巨大、参与人员众多、社会危害严重的大要案件，特别是要将利用互联网进行的传销违法犯罪活动作为打击重点。对传销违法分子形成强大震慑，有效遏制我区传销蔓延发展的势头。二是充分使用法律武器，有效发挥行政处罚和刑事打击作用。对从事传销违法活动和违反《直销管理条例》的行为，各工商所要依法予以严厉查处，情节严重构成犯罪的，移送公安机关依法处理；对没有实际产品，纯粹以“拉人头”、“收取入门费”或打着“资本运作”等幌子以及利用网络从事传销犯罪活动的，公安机关要按照《刑法修正案(七)》增设的“组织领导传销罪”的规定，予以坚决打击，对于传销组织者、策划者和骨干分子尤其要作为重点打击对象；对为传销活动提供出租房屋、活动场所等条件的，工商、公安机关要依照《禁止传销条例》和治安管理的有关规定予以处罚。三是在开展联合执法行动中要掌握政策、把握原则，以取得最佳的打击效果和维护稳定效果。在严厉打击传销组织者、策划者、骨干分子的同时，对多次参加传销活动，既是受骗者也是骗人者，影响恶劣，尚不构成犯罪的，依法予以行政处罚或劳动教养；对上当受骗且没有欺骗他人参加的，以帮助教育为主，提高其识别防范传销的意识和能力，防止反复上当受骗参与传销。四是对上级机关督办案件，工商、公安机关要成立专案组，分管领导牵头，组织专门力量，快侦快破。
(三)总结上报阶段各单位要认真总结联合执法行动的有关情况，工作总结于10月20日上报区联合执法行动协调领导小组五、工作措施(一)加强组织领导，明确部门职责各成员单位要深刻认识和准确判断当前我区打击传销违法犯罪工作面临的严峻形势，把打击传销联合执法行动作为一项严肃的政治任务抓紧、抓好，要迅速动员部署，精心组织，集中优势力量，迅速投入行动，迅速查处一批传销违法犯罪案件，打掉一批传销组织。以实际行动维护我区社会稳定，为建国周年庆典活动的顺利举办做出积极贡献。(二)强化宣传防范，营造浓厚氛围要集中时间开展宣传教育活动，营造舆论攻势。各成员单位要把“组织领导传销罪”、《禁止传销条例》、《直销管理条例》作为宣传工作的重点；要改进宣传方式，通过媒体曝光、发布警示、悬挂标语横幅、发放宣传材料、开辟专栏、专家连线、公益广告、手机短信等多种形式，宣传国家政策法律和打击成果，及时曝光典型案例，揭露传销的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害。同时，要结合我区实际，有针对性地做好重点地区、重点人群、重点环节的宣传教育，扩大宣传教育的覆盖面，提高宣传教育的实际效果(三)加强协作配合，形成打击合力行动中，各镇办、工商机关、公安机关要在信息交流、线索移交、性质认定、案件查处等方面加强协作配合；在案件侦办工作中，公安机关要主动加强与检、法机关在案件定性、证据规格、强制措施的适用等方面的沟通协调，争取支持，形成打击合力；公安机关要加强内部协作，经侦、治安、网监、技侦等部门要各司其责，密切协作。此外，工作中还要注意加强与综治、教育、宣传、工信等部门的沟通配合。（四）注重方式方法，维护社会稳定各成员单位要高度重视传销违法犯罪活动给社会稳定带来的冲击和隐患。行动中，对发现影响社会稳定的情况，要迅速向联合执法行动协调领导小组报告，重大事项要同时层报上级主管部门。对发生的群体性事件，联合执法行动协调领
导小组要在区政府的统一领导下，在维稳办的具体指导和协调下，积极会同有关部门共同做好维护社会稳定的工作。对于少数民族群众参加传销的问题，要特别注意把握政策和时机，坚决防止因查处措施不当引发不安定事端，确保建国周年庆典活动顺利举办。
(五)不断开拓创新，健全长效机制要及时总结各地防范、整治传销违法犯罪活动中的经验和做法，继续深入开展“无传销社区(村)”创建活动，强化对出租房屋和流动人口的管理，充实完善“打击传销信息库”、“传销黑名单数据库”，及时将查处的传销案件及参与传销人员的有效信息录入系统，大力开展防止传销进校园活动，加大打击传销社会治安综合治理的考核力度，在建立健全治理传销的长效机制建设方面取得新的进展。（六）加强督导检查，狠抓工作落实。第一，联合执法行动期间，联合执法行动协调领导小组将派出工作组督促检查集中行动开展情况；对工作责任不落实、工作措施不到位、工作效果不明显的镇办单位，将在全区通报批评；第二，联合执法行动协调领导小组将确定一批传销违法犯罪现象突出的重点区域，实行挂牌整治。第三，区打传领导小组办公室将编发简报，通报各镇办部门工作进展情况，并把各镇办部门的打传战果通报全区。供销合作社联合社依法治理实施方案一、基本原则坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使供销社职能职责，推进供销社社务管理运行公开化、程序化和法制化。坚持以人为本。坚持履责为民、服务为民、监管为民，排查治理供销社突出问题，依法处理人民群众反映强烈的突出问题，以真心为农服务的实际成效取信于民。坚持服务改革发展稳定大局。把贯彻落实依法治省工作贯穿于供销社服务农民的全过程，紧紧围绕各级党委、政府重大决策部署，牢固树立服务意识,正确处理好管理与服务、发展和监管的关系，推动供销社工作依法发展。二、工作目标以供销社综合改革试点为契机，全面推进依法治理，树立法治理念，培养法律思维；供销社各项社务纳入法治化轨道，依法规范公开运行，运用法治思维和
法治方式驾驭复杂局面、应对突发事件、促进科学管理的能力不断增强，管理的成果真正惠及于农民群众。
三、实施进程把握法治建设的长期性、艰巨性和渐进性，不断创新推进机制，确保取得实效。截至2021年，每年制定依法治理的具体办法和措施，明确当年的工作重点和责任，并纳入机关绩效考核管理。全面深入落实《纲要》的各项任务，法治意识显著增强，法制建设和依法治理水平显著提升，依法治理工作取得阶段性成果。2021年至2021年，深化法治建设，完善供销社管理长效机制建设，基本实现依法治县工作部门目标。四、组织领导成立中共供销合作社联合社党组贯彻落实《四川省依法治省纲要》工作领导小组（县供销社依法治理工作领导小组），由县社党组书记、主任任组长，其他党组成员任副组长，各股、室主要负责人为成员，领导小组下设办公室于行政办公室，负责统筹协调我社的依法治理推进工作。五、工作任务（一）依法落实党组履职能力。1.完善党组的履职方式。坚持围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，加强党的建设，规范机关党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能。领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事。注重选拔任用法治意识强、善于运用法律手段解决问题的优秀干部，把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，严格依照法定程序推荐干部，在中层干部和社有企业中配备具有法律专业背景或者工作经验的成员。从制度上加强和规范依法治理工作，在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面制度。（牵头领导：吴红英；责任股室：办公室。）2.加强党内法治建设。
坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党的制度建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。认真落实党组会议会前学法、会前学纪制度，严格执行《中国***党内法规制定条例》和《四川省党内法规制定办法》。严格执行《中国***党内法规和规范性文件备案规定》和《四川省党内规范性文件备案办法》，完善备案程序，加强备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。建立健全党内规范性文件备案审查与国家法规、规章和规范性文件备案审查衔接联动机制。建立党内法规执行情况和实施效果评估制度。建立党内规范性文件定期清理和即时清理机制。完善党组决策程序，聘请法律顾问，建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，加强重要政策文件的法律法规把关，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审核作为党组作出重大决策和出台重要政策的必经程序。建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制，确保党组决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法。完善党务公开制度，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，党组的决策事务都应当通过多种方式公开。（牵头领导：何家武；责任股室：办公室）
（二）依法行使社务3.加快转变职能。按照职权法定、简政放权的原则和全国供销社深化全面改革的顶层设计，依法和依据《社章》界定理事会和监事会权限。正确处理供销社与市场、供销社与社会、供销社与农民群众之间的关系，推动供销社工作依法发展，实现服务职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。除法律法规外，其他任何文件不得创设行政审批事项，遵循市场机制有效调节经济活动。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室）4.健全依法科学民主的行政决策机制。坚持社务会会前学法制度，把合法性作为供销社工作决策的基本要求，提高运用法治思维和法治方式驾驭复杂局面、应对突发事件、促进科学管理的能力。健全决策机制，制定重大决策程序规则、重大事项决策法律咨询制度，完善社务决策规则和程序，明确决策范围、权限，健全决策机制；完善行政决策风险评估机制，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事
项，要进行合法性、合理性、可行性和可控性等方面的风险评估，未经评估或者评估未通过的，不予决策。多途径、多渠道了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。建立社务决策监督和责任追究制度，明确监督和责任追究主体、程序和方式。（牵头领导：杨顺佳；责任股室：办公室）
5.深化社务信息公开。按照政府信息公开制度，落实社务信息公开责任，提高信息公开内容的广度和深度，定期编制、更新、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，依法公开社务运行流程，依法梳理审核社务职责目录，确保能在政府信息公开网上系统运行，促进社务运行规范化、公开化。推行预算决算、三公经费及重大项目建设等领域的社务信息公开。健全新闻发布工作和新闻发言人制度，发挥政府网站公开信息、社务服务和社民互动作用。建立健全人民群众申请公开社务信息限期答复制度。完善社务信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制，健全社务信息公示公告及保密审查机制。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室及相关股室）6.营造务实开放的供销社发展环境。科学处理改革与发展辩证关系，牢固树立寓服务于业务、以治理保服务、以服务促发展的工作理念，认真落实中共中央关于全面深化供销社综合改革的部署，以密切与农民利益为核心，积极构建适应市场经济发展，适应农业现代化需要，适应农村全面建成小康社会需要的供销体系和服务体系，努力成为为服务农民生产、生活的生力军和综合平台。（牵头领导：王伟；责任股室：业务股）（三）社会共治7.健全综治维稳机制。继续完善各级党委领导、政府负责、公众参与、社会共治、法治保障的社会治理体制，加强对社会治安综合治理、维护社会稳定和矛盾纠纷大调解工作的领导，抓好年度工作安排和责任落实，精心组织各项工作开展，与相关职能部门建立高效顺畅的沟通协调机制和良性互动的工作关系，加强部门之间工作协调、信息互通和资源共享。建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、法治化解决机制，健全重大群体性、突发性事件和群众性事件的预警应急机制。
坚持正确导向，加强舆论引导。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室、各相关股室）
8.健全群众维权机制。完善信访工作制度，进一步加强信访工作法治化建设，坚持领导干部接访、下访、联系基层和群众制度。积极回应群众诉求和社会关切。推行网上受理信访制度，健全群众合理诉求机制。（牵头领导：蒋强；责任单位：办公室、各相关股室）9.建立健全诚信体系。依照相关法律法规，健全企业和专合组织、专业协会安全信用体系，推动信用信息共享，加强动态管理，教育引导社有企业、专合组织把诚实守信作为基本行为准则，促进行业守信自律。（牵头领导：王伟；责任单位：业务股、各相关股室）（四）学法用法10.深入开展普法教育。认真完成六五普法的目标任务。完善普法的工作机制和普法责任制，并纳入本单位绩效目标考核范围。完善普法教育制度、保证普法工作人员到位，相关经费纳入财政预算，着力构建常态化的法制宣传机制，开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动和124全国法制宣传日活动。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室、各相关股室）11.加强对重点对象的法制教育。突出机关干部特别是领导干部学法用法，建立健全党组中心组定期学法制度和社务会议学法、专题法制讲座、集中培训等制度。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室）12.加强队伍建设。加强干部职工队伍建设，认真开展调查研究，结合工作实际,突出重点,采取轮训、讲座、研讨、调研等多种形式进行，注重运用网络等现代科技手段，对干部职工有计划地进行集中培训，坚持开展对农民专合组织法律、业务的培训。（牵头领导：蒋强；责任股室：办公室、业务股）（五）监督问责
13.完善监督体系建设。构建党内监督、内部监督、社会监督有机结合的全方位监督体系。认真贯彻落实惩防体系建设，加强党风监督。根据供销合作社综合改革要求及顶层设计要求，和上级联社的安排部署，适时建立监事会制度，加强系统内部监督。加强内部层级监督和专门监督，严格执行主任问责制，强化社务监察、廉政监察、效能监察和财务审计、经济责任审计，完善过错责任追究制度。依法接受人大代表和政协委员的监督，自觉接受各界的依法监督。（牵头领导：吴红英；责任股室：办公室）14.全面推行问责制度。健全问责制度，规范问责程序，推进问责法治化。认真落实行政岗位责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、失职要问责、违法要追究。对违法行为、滥用职权、失职渎职等违纪违法行为，要依法依纪追究责任。（责任领导：吴红英；责任股室：办公室）六、工作要求（一）高度重视，加强领导。《纲要》是推进我省依法治省的行动指南，对于全面落实依法治国基本方略，把治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，为全面建成小康社会提供坚强法治保障，具有十分重要的意义，是省委、省政府为推进依法治省，实现两个跨越作出的重要部署，是当前和今后相当长一段时期全省工作的重心。要迅速将工作重心统一到省、市、县党委和政府的工作部署和要求上来，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导结合各自分工，切实抓好分管工作的任务落实。（二）精心组织，强力推动。各股、室要根据《纲要》的要求、党委、政府的部署以及本实施方案的任务分工，结合各自职能和工作实际，认真贯彻落实。每年县供销社在研究部署全年工作时，要结合年度工作重点，制定切实可行的贯彻落实《纲要》年度工作计划，强化工作措施，明确责任单位和完成时限，扎实抓好年度工作。（三）加强宣传，营造氛围。要注重加强宣传报道，通过网站和各种新闻媒体，大力宣传在推进依法治理工作中取得的丰硕成果，及时向社会各界展示依法治理工作和队伍建设带来的新
气象、新面貌。重视先进典型的发掘和培养，对先进经验和好的做法，要及时总结推广。
（四）加强督导，确保落实。县社依法治理工作领导小组要经常研究工作推进，及时解决存在问题，加强督促检查，确保贯彻落实依法治理工作取得实实在在的效果。
篇四：渔政联合执法行动方案
2022年电鱼等非法捕捞专项整治方案为进一步加大对市区电鱼等非法捕捞活动综合治理力度，切实保护渔业资源，扎实推进“生态名城”建设，现就全市___开展打击电鱼等非法捕捞专项行动，制定《实施方案》如下：一、指导思想以建设“生态名城”为目标，全面落实《渔业法》、《中国水生生物资源养护行动纲要》和《省渔业管理条例》，突出对渔业资源破坏程度大、社会反响强烈的电鱼等非法捕捞行为，强化综合执法，推进标本兼治，切实做到行动不留死角、整治不留后患、全程不走过场，进一步健全和落实各项监管制度，为建设天蓝、地绿、水净的“祥泰之州”做出贡献。二、整治时间和目标（一）整治时间：___月___日至___月___日。（二）整治重点：集中力量对我市范围内电鱼、无证捕捞、制造和销售电鱼器械等非法捕捞作业活动进行重点打击。三、工作重点（一）加强___领导。市农委成立以分管领导为组长，市农委法规、监察、渔政等处室站负责人和各市区渔业主管部门分管领导参加的专项整治行动领导小组（附件1），负责整治行动的___领导和督查工作。按照属地管理、守土有责的原则，将“打非”责任落实到各市区其渔业主管部门，层层落实目标管理和考核，要将打击电鱼等非法捕捞工作纳入到对基层系统工作综合考核，建立长效管理机制，巩固和提高专项整治行动的成果。（二）强化宣传发动。各市、区渔业主管部门及其渔政机构要继续深入宣传市农业委员会、市公安局联合发布的《___严厉打击电力捕鱼违法行为__通告》，主动与新闻媒体联系，利用报纸、广播、电视、网站宣传保护水生生物资源和生态环境的重要意义，宣传、报道专项行动情况，对非法捕捞活动予以曝光，扩___影响。要通过宣传渔业法律法规，提高广大市民群众的守法意识和参与意识，形成人人打非、个个守法的良好氛围。
（三）抓好综合治理1、渔政机构全力以赴。专项整治行动期间，各市区渔政机构集中人员、集中力量，积极主动落实专项整治行动各项任务，组建巡查联队，向社会公布___电话，实行___小时值守，及时发现和查处非法捕捞行为。各地要认真做好调查和摸底工作，掌握本地区电鱼等非法捕捞作业的重点水域、船只数量和活动规律，有的放矢实施专项治理行动。2、打击制造、销售电鱼工具。各市区渔政机构要对本地区违法制造、销售电鱼器械的单位和个人进行调查摸底，一旦发现查实，联合工商、公安等部门迅速从严查处。3、加强与12345.政风行风热线和公安110联动。充分发挥___反映快速的优势，接到群众___后，通过公安110联动水警、辖区公安派出所，迅速查扣非法捕捞嫌疑人及工具，并协助渔政部门处理。四、工作要求（一）坚持依法行政。在行动过程中，执法人员要依法执法，文明执法；查处案件要做到事实清楚，程序合法，适用法律法规准确。
（二）强化执法安全。执法过程中，要注意安全，避免发生人员伤亡等事故。
（三）及时交流信息。专项行动期间，各地要加强信息沟通，通力合作。要注意总结经验，___和分析研究专项行动过程中出现的新情况、新问题，及时改进工作方式方法，提高工作效率。专项行动期间，每个市（区）渔政机构上报市工作信息不少于___条。
行动结束后，请各市（区）渔业主管部门，对本地区专项行动进行认真总结，填好“专项行动情况统计表”，于___月___日前报市渔政监督支队。市农委将根据各地的___实施情况，对本次专项行动进行考核验收，对工作突出、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励。
2022年男女平等国策宣传方案为搞好男女平等基本国策宣传活动，做到“面向社会宣传、面向领导干部宣传、面向妇女宣传、面向新闻媒体宣传”，特制定男女平等基本国策宣传活动实施方案如下：一、宣传主题：贯彻男女平等基本国策，推动经济社会协调发展。二、活动时间：___年___月——___年___月三、宣传方式：（一）面向社会宣传1、发放“男女平等是促进社会发展的一项基本国策”的倡议书。8-___月份，借助___主席在
2、联合县___、县委党校在举办副科级以上女领导干部研讨班、青干班、妇干班等活动时，开设男女平等国策专题讲座，将男女平等基本国策和马克思主义妇女观理论作为研讨的主要内容，以增强各级领导干部的男女平等意识，把性别意识纳入决策思路，使领导干部率先成为基本国策的宣传者、执行者奠定基础。要把对妇女干部的培训列入干部培训计划中，特别是任___的女干部，担子重，责任大，更要让她们定期脱产学习，以增强发展后劲。
篇五：渔政联合执法行动方案
渔政队伍建设年活动方案渔政队伍建设年活动方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务渔业、服务渔民为宗旨，以锻造一支政治可靠、业务过硬、装备精良、执法严明并与现代渔业建设相适应的渔政队伍为长期目标，通过开展“渔政队伍建设年”活动，进一步促进渔政队伍规范化管理，努力解决长期存在的困难和问题，不断提升队伍整体素质，倡导和弘扬集体主义精神，着力提高执法装备能力，切实转变工作作风，为推进现代渔业又好又快发展和做好新时期渔政管理工作提供坚强有力的组织保障。二、总体要求
（一）全面落实规范化建设要求
各级渔业主管部门及其渔政机构要认真梳理执法职责的法律法规依据并依法公开，建立健全各项规章制度，明确和细化执法行动中针对管理相对人的处理程序、标准、尺度，确保各项执法行为有据可依、有章可循；要贯彻落实统一渔业执法证件、渔业执法文书格式、渔政标志、渔政执法装备标识和渔政制服样式的“五统一”规范化队伍建设要求，对不符合国家规范的要予以纠正；深入推进实施渔业综合执法，认真落实渔业行政执法协作办案工作制度，逐步建立健全重大事项督办制度、执法绩效评估制度和执法责任追究制度，不断提高执法效能。我部将抓紧完成一批重点渔业法规规章制修订工作，基层渔政机构要充分发挥首创精神，积极探索创新，促进执法工作依法、规范、有序。（二）切实转变渔政队伍工作作风
要在渔政队伍中深入、持久地开展政治思想、廉洁自律和职业道德教育，强化渔政人员的宗旨意识和法制观念，做到依法行政、执法为民。要加强领导班子建设，推行领导干部带队上船执法和建立基层联系点制度。建立健全接待渔民群众首问责任制度。加强执法技能培训，提高渔政人员综合素质，不断提升执法质量和服务水平；要推行政务公开制，切实保障管理相对人的知情权、参与权和监督权。对渔业违规高发地区，要在关键节点采取一线蹲点值守监管的办法。坚决执行渔业行政执法督察规定，严格遵守渔业行政执法六条禁令和有关纪律，查处渔政队伍中的违法违纪行为。（三）以文化建设促渔政“南沙精神”的弘扬
要通过开展形式多样的具有中国渔业渔政特色，符合基层实际、受到渔政人员和渔民欢迎的文体活动，加强渔政队伍思想文化和道德建设，弘扬集体主义和团结拼搏的精神，倡导健康文明的生活方式，提升渔政人员的综合素养，缓解紧张的工作压力，努力使渔政人员作风好、形象佳、素质高、体魄健。同时，借助文化平台和文体活动这一手段，深入基层渔区，宣传政策、了解渔情、服务渔民、活跃文化生活，进一步拉近与管理相对人的距离，增进感情，构建良性互动的渔政渔民关系。
（四）不断加强和改善保障条件与装备能力建设
要抓住“十二五”现代渔业发展的难得机遇，积极争取各级发改、财政部门加大对渔政装备条件和执法能力建设的力度，同时要拓宽渠道，努力形成多元化的投入支持格局。要积极主动向有关部门汇报反映，不断推动和解决自收自支渔政机构的整改问题，在下一步的事业单位分类改革中争取主动。要主动配合有关部门的调研工作，为解决好一线执法人员的津补贴和福利待遇等问题创造条件，尽量解除渔政人员的后顾之忧。三、建设年主要标志性活动
各级渔业主管部门及其渔政机构根据本方案的指导思想和总体要求，在组织辖区内单位开展建设年活动的同时，要统筹兼顾、突出重点，并配合我部开展好以下几项标志性活动（一）渔业文明执法窗口单位创建活动。继续开展渔业文明执法窗口单位创建活动，按照“为民服务创先争优”的要求，推行服务渔民公开承诺，建立健全渔民群众评议机制，推动渔政队伍规范化、专业化建设，创建评选窗口单位约30个。各省（区、市）渔业主管部门要组织辖区内全部渔政机构参加创建与评比，从涌现出来的优秀渔政机构中优中选优，推荐申报我部窗口单位评选。
（二）渔政队伍规范化建设督察活动。针对渔政机构贯彻落实“五统一”渔政队伍建设规范的情况，我部将组织专项督察活动，随机抽查至少50个基层渔政机构，同时检查自收自支渔政机构整改工作、重点渔政执法行动以及在班子和队伍建设、建立健全制度、转变工作作风方面的执行情况。省级渔业执法督察机构也要在辖区内组织开展相应的督察活动。（三）渔政队伍文化建设促进活动。我部将组织编印《中国渔政年报》，汇编重要文件、政策法规、领导讲话、相关统计资料、案例选编和专题调研报告等；组织开展以“推进现代渔政管理、塑造中国渔政精神”为主题的征文比赛，评选优秀论文、散文、诗歌、报告文学等作品；组织开展渔政摄影比赛，评选渔业执法管理工作中拍摄的优秀图片，展示渔政工作成就和渔政人员为民服务的精神风貌。同时，在500吨级以上有条件的渔政船上逐步推开“五个一工程计划”，即安排一期业务技能演练、构建一个局域网络、设立一个流动书屋、策划一台甲板晚会、设置一个健身中心，以丰富一线执法人员的精神文化生活。
（四）渔政人员执法技能提升活动。从201*年起，我部将启动三年渔政执法人员培训计划，部渔政指挥中心在201*年将集中力量举办三期大型培训班。地方各级渔业主管部门也应制定相应计划，组织渔政人员开展系统培训。在此基础上，下半年我部将组织开展全国渔政系统渔政执法技能比武活动，并对渔政队伍建设年活动进行总结。
以上四项渔政队伍建设年标志性活动，我部将逐一制定工作计划，下发文件具体部署落实。
四、组织实施
全国渔政队伍建设年活动由我部统一领导，各级渔业主管部门及其渔政机构参加。其中四项标志性活动由部渔政指挥中心和三个海区渔政局具体组织实施。渔业文明执法窗口单位创建活动、渔政队伍规范化建设督察活动和《中国渔政年报》编制由指挥中心牵头组织实施，年底前完成；征文比赛由南海区渔政局组织实施，8月底前完成；摄影比赛由东海区渔政局组织实施，9月底前完成；渔政人员执法技能提升活动中的技能比武由指挥中心和黄渤海区渔政局联合组织实施，11月底前完成。五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。渔政队伍建设重在抓班子、带队伍、强基础，贵在持之以恒、常抓不懈。各级渔业主管部门及其渔政机构要深刻领会新时期渔政队伍建设的重要意义和总体要求，高度重视、精心组织并认真参与渔政队伍建设年的各项活动，加强组织领导、制定细化方案、明确责任任务、落实经费保障，确保活动顺利进行并取得实效。
（二）大力宣传，助推建设。各级渔业主管部门要大力宣传加强渔政队伍建设的意义和成效，总结和推广建设中涌现出来的先进典型经验，营造相互学习和“比学赶帮超”的良好氛围。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体对建设年重点活动进行跟踪报道，设立群众评议栏，扩大信息覆盖面，方便基层和渔民群众对渔政队伍建设的监督评议。
（三）统筹安排，相互促进。要统筹安排好渔政执法与队伍建设两方面工作，树立“一盘棋”思想，做到两不误、两促进。上级渔政机关要当好表率，做强龙头，一级抓一级，以抓班子、带队伍、强基础，推动渔政执法管理上水平，各项工作取得新成绩。
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附件
渔政队伍建设年活动实施方案
根据农业部办公厅《渔政队伍建设年活动方案》等有关文件精神和要求，结合丽水渔政工作实际，现就“渔政队伍建设年”活动制定如下实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务渔业、服务渔民为宗旨，通过开展“渔政队伍建设年”活动，进一步加强渔政队伍规范化管理，不断提升队伍整体素质，切实转变工作作风，努力打造一支政治可靠、业务过硬、装备精良、执法严明、与现代渔业建设相适应的渔政队伍，推进我市现代渔业又好又快发展。
二、总体要求
以国家、省渔政总队队伍规范化建设为总要求，以“全面落实规范化建设、转变队伍工作作风、凝炼渔政队伍精神、加强和改善装备建设”为目标，扎实开展渔业文明执法窗口单位创建，渔政队伍规范化建设督察，渔政队伍文化建设，渔政人员执法技能提升等“四项活动”，提高履职能力，规范执法管理，强化服务保障，为维护好渔业生产秩序、渔民合法权益和现代渔业发展作出更大的贡献。
三、具体措施
（一）强化队伍理论与能力建设。开展学习实践科学发展观，
加强干部思想作风建设，争当实践现代渔业事业科学发展排头兵；加强渔业法律法规的系统学习，进一步增强法律意识。开展廉政教育学习活动，提高了执法人员廉洁从政意识，在工作实践中，做到廉洁奉公，公正执法。
（二）加强渔政执法，维护渔业生产秩序。针对不同时期违规行为的特点，分阶段、有重点地抓好各项执法检查工作；加强与相关部门合作，整合资源形成合力，加大执法管理力度；注重结合，增强实效，采取专项打击与经常性查处相结合、联合检查与辖区自查相结合、白天巡查与夜间突检相结合等形式，加强执法检查工作；严格执法，规范办案，该立案的立案，该处罚的处罚，提高案件质量。
（三）开展教育培训活动，提高执法技能。建立“请进来，走出去”的业务培训机制，积极“走出去”参加国家局、省总队组织的各类业务培训班、研讨班，促进业务水平的交流与提高；不断“请进来”专家教授进行教学指导，邀请省总队业务知识精湛、具有丰富执法经验的专家领导到现场讲学，努力提升队伍整体综合素质。
（四）加大宣传，加强队伍文化建设。充分利用电视、报刊、等工具，大力宣传渔业法律法规；通过培训、座谈、考察等形式切实加强渔民的渔业法律法规学习培训，增强法制意识和责任意识；结合日常巡逻检查，深入基层宣讲渔业法律法规知识，增强各界群众自觉守法意识。积极参与国家、省“推进现代渔政
管理、塑造中国渔政精神”为主题的征文、摄影等比赛，展现渔政执法人员新面貌。
（五）加强装备建设，保障各项执法工作顺利开展。执法装备是执法队伍履行行政执法职责的基础保障，也是有效促进各项执法工作开展的有力武器。加强执法车辆，摄影、摄像等现场取证设备配备，满足执法行动装备需求。
（六）突出抓好渔业安全生产。始终把渔业安全生产作为一切工作的出发点和落脚点。不折不扣地按照国家、省渔业安全生产要求，做好渔船安全生产各项工作，确保渔业生产安全无责任事故。
（七）组织渔政队伍规范化建设督察活动。要对辖区内全部渔政大队组织开展相应的专项督察活动。对其贯彻落实“五统一”要求，以及重点渔政执法行动、班子和队伍建设、制度建设、转变工作作风方面的情况进行督察；开展日常工作督察，结合开展的禁渔、渔业安全监管、打击非法捕捞等日常工作，将采取自查与互查相结合、明查和暗访相结合、水上和陆上相结合等方式，组织督察组，适时进行检查，及时发现和督促解决存在的问题。
四、保障实施
（一）加强组织领导。高度重视渔政队伍建设年活动，深刻领会新时期渔政队伍建设的重要意义，切实加强领导，把建设活动纳入工作日程，摆上重要位置，精心组织，周密部署，明确目标任务，抓好措施落实，在人员、时间、经费上给予有力支持，
确保活动顺利进行并取得实效。
（二）统筹安排工作。把渔政执法与队伍建设紧密结合起来，努力做到两不误、两促进。要通过渔政队伍建设，制度逐步完善，能力不断提升，行为更加规范，统一部署，同步推进，全面提高全市渔政监督管理工作水平。
（三）强化工作督察。加强对“渔政队伍建设年”活动的监督检查和具体指导，了解情况、发现问题、反映动态、总结经验、督促检查、提出建议等，确保各项活动正常开展。市局将不定期深入到各大队检查督导“渔政队伍建设年”活动开展，进行各大队的评比考核，表扬先进，鞭策后进。通过强化工作督察，推动渔政执法管理和队伍建设再上新台阶。
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篇六：渔政联合执法行动方案
联合执法行动方案（一）___市城区燃气市场安全联合执法行动方案根据《城镇燃气管理条例》和《___省燃气管理条例》，为加强市城区燃气安全管理，规范燃气市场秩序，打击、整治我市燃气市场违法违规行为，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，促进全市燃气行业健康发展，结合我市实际，特制定本行动方案。一、基本情况经市燃气协会___人员多次调查取证，发现在市城区范围存在近___个液化石油气黑市经营点，这些黑市经营点均无经营许可证，且设在偏僻小巷内和居住稠密区，较普遍存在使用过期瓶、报废瓶，更甚者采取“瓶过瓶”、充装劣质气等极不安全的操作方式谋取利益等现象，黑气供应点、黑气贩的行为已对周边居民中造成极大的安全威胁。还有部分非法经营燃气事主采取以车辆为销售点而不入室经营的办法销售瓶装气，试图通过钻法律空子来规避有关职能部门的检查打击，给住建、交通运输、交警、消防等相关职能部门的监管取证带来了一定的困难，难以明确行政执法主体部门对该行为进行查处。二、总体要求深入贯彻落实省委省政府、市委市__关于安全生产工作各项部署，深刻近段时间各类安全生产事故的惨痛教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任1制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展燃气安全联合执法行动，努力解决市燃气协会反映的我市燃气经营存在的安全隐患问题，确保全市燃气生产经营无出现重大安全事故，继续保持平稳向好的态势。三、主要内容（一）行动时间。即日起至___年___月___日。
（二）联合行动部门。市___宣传部、市住建局、公安局、安全监管局、交通运输局、质监局、工商局、消防局、___局、区人民政府和市燃气协会，具体要求各相关部门派两名有执法资格的执法人员参与联合执法行动。
（三）排查整治内容：1、查处无证（《燃气经营许可证》、《充装许可证》、《工商营业执照》等）经营液化石油气的行为；2、查处未取得危险品道路运输经营许可证和危险品运输车辆驾驶员资格证以及危险品运输车辆押运员资格证从事液化石油气运输经营的行为，查处运输车辆违反安全标准的其他行为；3、查处燃气企业充装未经有效检测合格的钢瓶、超期钢瓶、报废钢瓶的行为；4、查处非法向个人或企业提供从事转供经营性液化石油气的行为；5、查处液化石油气市场短斤少两、掺假掺杂以及营销过期钢瓶、倒灌钢瓶等行为；6、查处在不具备安全条件的场所储存液化石油气的行为；7、查处个体工商户未加入已取得许可的燃气经营企业从事经营瓶装燃气供应的行为；（四）部门职责：1、宣传部门。积极配合做好专项执法检查行动的相关宣传工作。2、住建部门。对液化石油气经营企业及站点的经营活动进行监管，督促建立相关规章制度；查处未经许可从事液化石油气经营的企业，查处液化石油气经营企业非法向个人或企业提供从事转供经营性液化石油气的行为。3、公安部门。根据自身职责，查处运输车辆___和驾驶员驾驶证的有关违法违规行为，查处运输货车未经批准擅自进入城区行驶的行为，查处运输车辆违反安全行车规定的其他行为，打击___的___，打击___抗拒执法的有关行为，对构成非法经营罪的行为追究刑事犯罪。
4、安监部门。负责对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，履行政府对专项联合整治工作实施综合监督管理的职责，督促各有关行业部门按其职责做好本职工作，并配合专项联合行动组做好有关工作。
5、交通运输部门。负责按照有关法律法规规定，加大对液化石油气运输车辆的监管力度，重点查处无经营许可、超经营范围从事液化石油气运输的行为，查处未取得危险品运输车辆驾驶员资格证以及危险品运输车辆押运员资格证3从事液化石油气运输经营的行为，查处运输车辆违反规定的擅自改装行为。
6、质监部门。负责查处无证充装液化石油气、短斤缺两以及充装超期未检钢瓶、报废钢瓶、“螺丝瓶”、掺混二甲醚等不符合安全技术规范的行为；督促做好液化石油气充装站内压力容器、压力管道、液化石油气钢瓶定期检验工作。
7、工商管理部门。负责配合有关部门查处未经许可从事液化石油气经营的行为。督促指导从事燃气经营市场主体落实信息公示。
8、消防部门。负责对液化石油气经营企业及站点的消防监督检查，查处消防安全违法行为。重点查处在不具备安全条件的场所储存液化石油气的行为。
9、城管部门。根据城市综合管理职能配合相关部门做好执法检查工作。10、区人民政府。根据属地管理原则，___有关部门做好辖区内燃气安全管理及执法检查的相关工作。11、燃气协会。根据专项执法检查行动的需求，积极配合做好相关工作。四、工作要求。（一）成立联席会议制度。为加强对市城区燃气市场安全联合执法行动的___领导，我市成立___市城区燃气安全联合执法行动工作联席会议，组成人员如下：第一召集人：___（市政府副市长）第二召集人：市安全监管局局长）4（___市住房和城乡建设局局长）（___区人民政府副区长）成员：（市___宣传部）（市住房和城乡建设局副局长）（市公安局）（市安全监管局）（市交通运输局）
（市质监局）（市公安消防局）（市工商局）（市___局）联席会议下设办公室和联合执法队。办公室设在___市住建局，负责联席会议日常工作。联席会议原则上每个季度召开一次，部署开展一次联合执法行动。联合执法队人员由领导小组成员单位各抽___名具有执法资格的执法人员组成，由___市住建局牵头___指挥，对联席会议负责。联合执法队工作车辆及执法装备由各成员单位负责，具体由___市住建局统筹___协调落实。联合执法行动重点打击___市城区范围内燃气市场违法违规行为，消除安全隐患。各县（市、区）要充分认识液化石油气市场整治工作的重要意义，要参照市的做法，加强___领导，成立相应的工作联席会议制度，制定行动方案，确保专项行动取得实效。（二）形成工作合力。燃气市场安全整治是一项系统工程，其安全有序关系千家万户，关系老百姓的切身利益，全市各级各职能部门要密切配合，加强沟通，形成全力，联手推进，确保统一、开放、有序的良好燃气市场的形成。（三）搞好舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传，加强监督，树立典型，曝光违法违规行为，营造良好的整治氛围。（四）建立长效机制。要把整治与日常监督管理有机结合起来，通过日常监管与联合执法活动，逐步形成政府统一领导、部门各司其职、企业守法经营、群众广泛监督的液化石油气市场监管长效机制。（五）及时反馈信息。
篇七：渔政联合执法行动方案
联合执法行动方案一、主要任务招照边检查、边复查、边督查、边销号的原则，在做好安全生产领域打非治违专项行动复查销号的基础上，对危险性大、易发生群死群伤事故的生产经营建设单位开展执法检查，并督促其整改销号，确保所有检查发现的隐患于____月底前动态归零。二、行动时间至____月____日三、重点范围(一)煤矿突出整合重组和瓦斯治理这两个关键点，对整合重组矿井坚持____小时派人驻守，严防非法违规生产。重点检查生产煤矿落实两个四位一体防突措施，建立健全瓦斯监测监控抽采系统和抽采达标情况，不具备瓦斯防治能力的要坚决整顿关闭。(二)非煤矿山和尾矿库重点查处未取得安全生产许可证或许可证过期擅自生产，建设项目违反安全设施三同时规定，地下矿山未实现机械通风、提升系统不符合国家标准规定，露天矿山未分台阶开采；尾矿库超设计标高运行、擅自改变筑坝方式、排洪设施与设计不符等违法违规行为。(三)危险化学品和烟花爆竹重点查处非法建设、生产、经营和擅自改变工艺、原料等行为；重点检查涉及易燃____、有毒有害、涉氨涉氯化学品的装置和场所，严查防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设备设施和检测报警设施不完善等违法违规行为。严防违规使用危爆物品，严防相关产品、原料流入非法渠道。严厉打击非法生产、经
营、运输、燃放、进出口烟花爆竹，违规运输黑____、引火线以及将烟花爆竹产品与黑____、引火线混装运输等行为。
(四)冶金建材重点查处煤气等易燃____物品的生产、储存、使用和熔融金属作业等关键环节存在的违法违规行为，加强重大危险源登记建档及评估监控、安全设施三同时、维修拆除等危险作业及进入危险场所作业、特种作业人员持证上岗、安全设备设施的检测检验等方面的执法检查。
(五)道路交通重点查处客运车辆不按许可的线路、班次、站点运行等行为；重点打击治理超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶，非客运车辆违法载人、非法营运校车、无证旅游包车等行为。进一步强化危爆物品运输环节的监控，加强对____或途径____车辆的检查，严防非法运输夹带危爆物品。
(六)建筑施工重点查处建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工建设；施工单位无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包和转包工程；无安全生产许可证，擅自进行施工活动；操作人员无证或未经考核合格上岗作业等违法行为。严查施工过程中存在的安全管理漏洞和薄弱环节，严防坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故发生。
(七)消防重点查处新建、扩建、改建工程未经消防设计审核、验收和备案以及消防设计审核、验收和备案不合格擅自施工或投入使用；人员密集场所未办理消防安全检查以及消防安全检查不合格擅自投入使用；九小场所擅自改变使用功能，违规储存、经营易燃____危险品，私拉乱接电气线路，安全出口、疏散通道、楼梯间锁闭、堵塞；高层地下建筑和人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准配
置建筑消防设施，消防设施未按规定进行年度检测，未签订建筑消防设施维护保养合同未进行定期检查等违法行为。
(八)民用爆炸物品重点查处非法生产、经营、使用爆炸物品；未经许可私自生产或许可到期仍____生产；四超、三违等行为；在停产整顿、技改期间未经验收擅自____生产；未按规定要求及时进行销售合同备案或报表；将民用爆炸物品(含硝酸铵及半成品)销售给非法用户；对用户手续____不严或保存资料不完整；未按民爆建设项目管理规定履行相关审批手续进行建设；超核定能力存放；储存地方收缴的民爆物品或违反规定不同性质的民爆物品同库存放；未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法行为。
(九)特种设备重点查处民营危险化学品生产企业、冷库企业、涉氨涉氯企业的压力容器和压力管道，以及产业聚集区锅炉存在的非法制造、____和改造等违法行为；严厉打击无证使用、超期未检等非法行为。
(十)职业健康以粉尘、极度危害、高度危害和高毒物品危害作业场所治理为主线，对职业病危害行业分布广，接害职工多，容易发生____性职业病事故的行业(领域)开展执法。重点查处不履行职业危害防护设施设备维护检修、职业危害因素检测评价、职业危害因素监控、个体防护用品配备等法定义务，未按规定申报职业危害项目，未按规定履行三同时手续等违法行为。
建材行业、建筑施工、城市燃气、供水供热等行业领域也要结合各自实际，开展执法整治特别行动，督促隐患整改消除。
四、____形式
(一)镇安委会在打非治违专项行动中成立督导组，负责对此次专项行动进行督导。
(二)镇安委会有关成员单位要根据职责分工，____专项执法队，重点对危险性大，易发生群死群伤事故的生产经营建设单位进行执法检查。国土资源所、安监站负责对无采矿许可证开采、超层越界开采、非法盗采、私挖滥采、以采代探等非法违法行为开展专项执法整治。城乡规划所负责对建筑施工安全生产非法违法行为开展专项执法整治。派出所负责对道路交通、消防领域安全生产非法违法行为开展专项执法整治，严厉打击非法制售、储存、运输、使用危爆物品等行为。交警中队负责对运输企业安全生产非法违法行为开展专项执法整治。其他负有安全监管职责的部门也要____专项执法队，及时查处本行业领域的安全生产非法违法行为。
五、保障措施(一)加强领导，强化____各安委会有关部门、各企业要充分认识开展安全生产专项执法整治特别行动的必要性和紧迫性，切实加强领导，强化协调沟通，专门制定行动方案，并严格按照方案开展执法检查、复查、督查和销号。(二)全面覆盖，严明责任各安委会成员单位要对辖区和行业领域内重点企业开展拉网式执法检查，严格落实谁检查、谁复查销号，谁处罚、谁负责执行到位的要求，督促企业彻底整改隐患。(三)大力宣传，认真反馈充分发挥各种媒体作用，营造全社会关心、支持专项执法整治特别行动的良好氛围。
联合执法行动方案（二）
一、整治目标通过扬尘污染专项整治，建立扬尘污染防治的长效管理机制，监督各相关企事业单位认真贯彻实施《苏州市扬尘污染防治管理办法》，严格采取扬尘防治措施，减少扬尘污染，改善市区空气环境质量，保障人民群众健康，努力建设“宜居新苏州”。二、整治内容整治对象为市区范围内建筑工地、市政工地、轨道交通工程、堆场码头、拆迁工地、绿化工地、水利工地以及渣土运输车辆。主要整治内容包括：1、建设单位和施工单位是否制定扬尘防治方案，建设单位是否将扬尘污染防治要求纳入工程招标文件内容，建筑工程是否执行施工扬尘控制专项方案的报监制度。2、施工工地是否落实扬尘防治措施，如使用预拌砂浆；施工场地____%实现围栏作业；建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网或防尘布；易产生扬尘的物料采取围档、覆盖、洒水等防尘措施；施工现场主要道路硬化率达到____%；施工现场出入口设置车辆清洗设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。3、市政工程是否落实其他扬尘防治措施，如施工机械在挖土、装土、堆土、切割、破碎等作业时，采取洒水、喷雾等措施；对已回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施；使用风钻挖掘地面或者清扫施工工地时，向地面洒水。4、拆除工程施工是否落实扬尘防治措施，如采取洒水或者喷淋措施，尽量采取机械化拆除方式。
篇八：渔政联合执法行动方案
关于市水行政联合执法的行动方案为进一步加大水行政执法力度，及时制止和纠正水事违法行为，维护良好的水事秩序，树立水法律法规的严肃性，决定从xx年3月份起，在全市范围内开展每季度不少于1次的水行政联合执法行动。现依据相关水法律法规，结合我市实际，制定如下行动方案：
联合执法行动遵循统一领导，属地管理，各司其责，权责一致的原那么。为切实加强组织领导，确保联合执法行动取得实效，决定成立“淮安市水行政联合执法行动领导小组”，人员构成如下：
组长：（市水利局副局长、党委委员）副组长：（市水政监察支队支队长、政委）成员：领导小组下设办公室，详细负责联合执法行动的方案制定、事项审查、组织协调等日常工作，领导小组办公室设在市水政监察支队，兼任办公室主任。我市境内流域性、区域性河道及湖泊管理范围。1、法律规定水行政主管部门有强制执行权、当事人无正当理由逾期不履行行政决定的重大水事案件；2、有关防汛及饮用水源地的集中整治行动；3、违反法律法规规定的取用水行为；4、河道管理范围内的重大违法建立；5、需要联合执法的其他涉水事项。1、联合执法行动由领导小组统一组织实施。各成员单位依据职责，对管辖范围内有关水事活动进展检查，并将自查情况及时向领导小组办公室报告。
2、领导小组办公室定期召集会议，商讨联合执法相关事宜，成员单位对管辖范围内认为需要联合执法的事项应及时报领导小组办公室审查，由领导小组决定是否实施联合执法。
3、联合执法需要交通、城管、公安、环保等相关部门配合的，由领导小组商请上述有关部门共同参加联合执法。
（一）制定实施方案。联合执法行动前，成立联合执法行开工作组，制订实施方案，明确执法行动的时间、地点、参加单位、内容和程序等事项，并适时将实施方案送达参加单位。
（二）加强舆论宣传。要充分发挥报刊、播送、电视、网络等媒体作用，积极宣传水法律法规和联合执法成果，及时曝光水事违法典型案例，大力营造全民遵守水法规、维护水秩序的社会气氛。
（三）强化执法保障。参加联合执法行动的单位应确保执法人员、车辆船艇、机械通信设备等及时到位，服从工作组统一调度和安排。对回绝、阻碍执法人员依法执行职务和侮辱、殴打执法人员的，依法由公安机关处理。
（四）严肃工作纪律。参加联合执法行动的人员应当严格标准执法行为，遵守执法纪律，执法人员发生违纪问题的，由其派出单位处理。配发水政监察服装的人员应统一着装、佩带标识。
（五）强化信息沟通。建立联合执法信息共享和信息通报，及时发现水事违法行为，及时通报执法行动成果。
请各相关单位在管辖范围内认真检查、排查，将需要联合执法的事项于3月30日前报领导小组办公室。
篇九：渔政联合执法行动方案
开展联合执法专项行动方案为进一步推动X环境卫生治理、交通安全、应急事故处理和文明创建等工作的顺利开展，确保党的X期间园区的安全稳定，真正把问题发现在第一时间、化解处置在基层和事发地。根据工作安排部署，结合园区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标依照分级管理、分级负责的原则，通过细化职责分工，明确责任主体，强化联动联调，形成部门合力，严格考核奖惩，促进联合执法实效，妥善处理各类矛盾纠纷问题，努力营造和谐稳定的社会环境。完善安全、执法、维稳、环保等矛盾排查预警机制，建立健全园区各项工作台帐，构建联合执法工作长效机制，不断优化园区环境和提高人民群众的生活质量，坚决巩固“文明创建”成果，为X召开创造良好的环境。
二、组织领导成立以X党工委委员、管委会副主任于杰为组长，社会事务局副局长蒋宏民为常务副组长，各相关部门负责人为副组长的高新技术产业开发区联合执法领导小组，全面指导、协调园区安全、执法、维稳、环境卫生等工作。三、管理区域X全区。四、工作职责（一）领导小组办公室
负责做好与上级部门和执法部门的衔接与沟通，接受上级监督检查和考核，建立健全X召开期间各项防控机制，加强巡查，及时将存在问题抄告给相关责任部门。做好相应的宣传、监管等工作。
（二）X综合执法大队加强对园区环境卫生整治，做好文明创建工作，加强对渣土泥浆乱倒、偷倒行为管理和查处；对工地未设置冲洗设施、外运工程渣土未按规定办理工程渣土运输、处置等相关手续的单位和个人根据有关法规和规章进行查处。（三）交警四大队派驻人员组建联合执法工作小组对园区车辆酒后驾驶、超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、涉牌涉证、违法停车、违法载人、报废拼装车上路等等交通违规行为的查处，与医疗、通讯部门紧密配合，完善重特大交通事故应急机制，随时准备应对各类突发事件，一旦发生急难险重事件，确保迅速到位，妥善处置。（四）高新公安分局加强社会面管控工作。结合当前辖区社会治安动态和形势，分析治安隐患，突出治安复杂区域为整治重点，强化巡逻防控，加大对重点人员的摸排和跟踪管理力度，有效预防和打击各类违法犯罪行为。做好执法保障工作，发现问题及时到位，积极做好配合；对各部门在执法过程中发生妨碍执法、暴力抗法等案件严肃查处。（五）社会事务局
坚持预防为主，源头治理的原则，深入开展矛盾纠纷排查化解，一线处理相关问题。对现有矛盾纠纷要全面稳控化解，以前发生过的重点案件、有上访嫌疑的人员要再次摸排防控。对赴京上访的苗头性人物，要实施24小时监控，要实施人对人或多人对一人的监控，确保敏感期无上访。矛盾化解要措施有力，方法到位。以积极稳妥的原则，保证各类矛盾纠纷得到有效解决和控制。
五、工作要求（一）明确责任，强化措施。实行领导带班及24小时值班制度，值班人员确保手机24小时开机，保持信息畅通。加强群体性事件预防和处置工作。要建立健全情报信息预警机制，一旦发现问题，应及时处理，及时上报。切实把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。（二）联合整治，严厉执法。由X管委会牵头，社会事务局、高新公安分局、交警四大队和X综合执法大队各抽取两名人员组成联合执法工作小组，充分利用各方执法力量和巡查力量，对X内信访维稳、交通安全、应急事故处理、渣土控制、文明创建等工作进行严格控制，规范管理。六、工作制度（一）社会监督制度要充分发挥园区内的群众监督作用，群防群治，协助管理园区各项工作。为提高广大群众参与联合执法工作管理的积极性，在X行政
服务窗口设立有奖举报受理中心和专用举报电话，负责受理X联合执法管理违法行为的有奖举报。
（二）车辆使用制度原则上使用执法大队车辆进行日常巡逻。如遇特殊情况，所有部门车辆应直接征用。（三）奖惩机制在X召开期间对认真负责、努力工作、成绩突出的，给予表彰奖励；对因责任心不强，工作不到位而造成工作失误或造成不良社会影响的，严厉追究有关人员责任。
篇十：渔政联合执法行动方案
当前基层渔政执法工作中存在的问题及对策
摘要：在近些年的发展过程中，长江流域内非法捕捞现象时有发生，这种情况严重影响了我国的渔业资源保护工作。因此未来保护渔业水域生态环境、加强水域生态文明建设、打击非法捕捞现象已经成为了主要的发展方向。本文主要针对于新时代下基层渔政执法过程中存在的问题进行分析，并且提出了相关的策略。
关键词：基层渔业；执法工作，问题分析；处理策略
未来做好渔政执法工作对于渔业的整体发展有着重要的意义，将会起到极其关键的作用。在近些年的发展过程中，虽然我国的渔政执法工作得到了非常多的重视，并且也取得了一定的成效，但是主要的问题依旧停留在执法水平方面。如果不进行关注和处理，那么未来将会对我国的渔业发展产生一定的影响，因此，加强渔政执法水平有着非常重要的意义。
1.当下基层渔政执法工作中存在的困难和问题
1.执法经费紧缺，执法装备差
在基层渔政执法的过程中，往往需要涉及到非常大的工作面，因此工作量也较为庞大。尤其是一些有纠纷的案件，往往线索错综复杂，需要执法人员付出较大的努力和精力来进行慢慢梳理。同时在执法的过程中基层渔政工作人员需要大量的办案经费，然而渔政执法经费在基层工作中尚未进入财政预算列表。这导致基层渔政执法工作人员经费严重匮乏、执法装备水平差、缺少交通工具，影响了基层渔政执法工作人员的工作质量[1]。
1.
执法队伍建设水平不高
基层渔政执法工作人员在归属上属于地方类型的农业综合执法大队，一般来说需要具有多项职能，从而应对不同种类的执法需求。但是当下主要的问题在于我国基层渔政执法工作人员的执法力量薄弱，这导致难以适应未来新形势下的渔政执法工作。一些在岗的基层渔政执法工作人员并非法律专业出身，因此没有较高的法律素养和执法水平，同时渔政执法又对这两方面有着较高的专业要求。正是出于这样的原因，未来需要加强对于基层渔政执法工作人员的队伍建设，并且对当下的基层渔政执法工作人员进行培训[2]。
1.执法难度较大，监管难以落实到位
在实际基层渔政执法的过程中，需要涉及到非常多的方面，因此偶发性较强，很多时候都会出现突发状况。同时渔政执法往往又会涉及到多方的利益，因此往往执法较为困难，这种形势几乎已经成为了我国基层渔政执法的常态。其次我国当下水产品的质量将会影响农业经济的发展，甚至还将影响到人民群众的身体健康，因此需要给予重视，从而保证工作质量和工作水平。最后则是我国当下基层渔政执法工作人员的船舶安全检查工作没有落实到位，主要的原因依旧在于经费方面，未来需要针对这方面进行加强[3]。
1.未来基层渔政执法工作的具体改进措施
1.加强组织领导，保证工作落实
首先需要将渔业安全生产管理工作纳入未来的行政执法重点列表当中，成立渔政执法中队，明确中队实际工作过程中的具体职责。组建渔政执法中队的过程中，要求所有工作人员都持有行政执法证，将所有符合条件的工作人员根据渔业资源分布状态进行均匀分配[4]。
其次则是需要加强对于农业执法队伍的管理，将农业行政综合执法监督管理的奖惩机制进行完善，并且还需要建立多方面执法联动机制，实现长效管理与内部管理。每一位执法人员在执法之前都需要签订执法责任书和党风廉政建设目标责任书，主要的目的在于保证每一位执法人员都能够在执法的过程中了解自己的职责与责任，秉公执法，严肃纪律。同时在教育干部方面，需要始终观察三农意识，遵守推出的各项工作纪律，使用监管责任来进一步规范执法行为。
最后则是需要注意，未来发展的过程中为了更好的让农业执法人员使用权利，需要加强对于渔业法律法规的学习。需要利用上级下发的各种材料和规定来对执法人员进行教学，保证执法人员能够掌握上级提出的各种要求[5]。
1.加强渔业生产安全责任制落实
在基层渔政执法的过程中，需要认真落实渔业安全生产责任制以及渔业安全生产制度，也就是“一岗双责”制度。同时还需要建立更加健全的渔政执法监督管理制度，完善渔业的安全生产工作水平，制定出详细的实际工作方案。基层渔业执法部门需要安排部署渔业开展安全生产工作，并且还需要与乡镇农技中心敲定渔业工作培训制度，尤其是需要注意对水产养殖户进行水产养殖质量的教学。对于基层渔业养殖户来说，基层渔政执法人员需要与之签订渔业船舶安全责任书，保证出现问题后可以进行及时追责[6]。
1.广泛开展渔业安全生产宣传教育
未来在渔业安全生产工作开展的过程中，需要将宣传教育作为主要的工作。首先是需要与“放心农资下乡”宣传活动相结合，向群众进行宣传，除了宣传我国的基层渔业政策之外，还需要宣传各种法律法规。其次则是需要加大养殖许可、捕捞许可、渔船和船员管理等等法律法规的宣传教育力度，尽量达到家喻户晓的程度。随后则是需要根据当下渔业的实际生产情况来进行渔政执法宣传、渔业船舶安全监管等工作。同时还需要大力宣传渔船船用产品安全知识，宣传渔船的监管以及渔业船舶的相关法律法规，让渔民的维权意识能够得到进一步的提升。最
后则是需要在日常工作的过程中开展主题活动，例如“渔船安全生产月”等等，将活动与其他的基层渔政执法工作相结合，实现同发展、同落实，进一步帮助我国渔船安全生产工作打下坚实的工作基础[7]。
1.加强渔政执法，深入开展渔业安全生产检查
首先，需要在春季开展执法护渔行动，春季属于渔业发展的高峰时期，很多基层渔政工作和问题也正是在春季发生。主要的方式就是需要开展座谈会，邀请基层渔民参加，为渔民发放宣传资料，同时在外界还需要采用粘贴横幅，开展流动培训等方式，从而更好地宣传春季护渔政策。其次则是要求基层渔政工作人员能够与明查暗访等方式相结合，在规定的禁渔区和禁渔期进行管理。再次则是需要关注重点水域的管理，开展非法捕捞专项整治行动。随后则是需要与其他的行政执法部门进行联合执法，共同打击新兴的渔业犯罪问题，公安机关也需要进行积极配合，开展走访暗查，做到零犯罪，保证水生生态环境和渔业资源不会受到较大的影响[8]。
最后则是需要注意加大对于渔船船舶登记和安全隐患排查监管执法力度，组织渔政执法人员对水域范围内的重点水库、渔业养殖大户进行渔业船舶安全和渔业安全生产检查。深入排查安全隐患，严查假冒伪劣渔船船用产品，防止“三无”产品、旧设备、旧材料、翻新设备、翻新材料在渔船上使用，严查渔船违法载客运货，未配备救生设备，未设置渔船锁定设施，冒险作业等行为，责令其限期整改。督促船主落实安全防范措施，消除事故隐患，切实防范和遏制渔业船舶安全生产事故发生。
结束语：
从上文可以发现，未来想要做好渔政执法工作，需要从细节处入手，重视这一工作的重要性和必要性是主要的方向。而站在总体层面上来说，想要更好的开展渔政执法，就需要拥有先进的理念指导、政府的支持、相关部门的合作、全社会的努力和支持，只有这样才能够将当下基层渔政执法工作中存在的问题进行处理，从而为我国渔政执法工作打开全新的局面。
参考文献：
[1]周炳忠,徐晔,储剑峰,张婷.全面禁捕禁养背景下加强渔政执法工作的建议[J].江苏农村经济,2020,(07):59-60.
[2]杜晶晶.当前基层渔政执法工作中存在的问题及对策[J].河南农业,2019,(25):63.
[3]山东“亮剑”护航伏季休渔[J].渔业致富指南,2019,(16):8-10.
[4]廖静广东长抓渔业安全生产不松劲[J].海洋与渔业,2019,(07):14.
[5]姜国忠.渔业行政执法中常见问题的应对办法[J].农民致富之友,2019,(11):170.
[6]姜国忠.渔政管理工作中的问题与对策[J].农民致富之友,2019,(10):177.
[7]左之良.常德市渔政执法现状与对策[J].江西水产科技,2019,(01):4950+58.
[8]杨帆.浅谈新形势下渔业行政执法工作的开展[J].江西水产科技,2018,(06):61-62.
篇十一：渔政联合执法行动方案
××市自然资源和生态环境保护联合执法工作方案为推进自然资源和生态保护管理体制改革，完善自然资源和生态保护执法体系，按照中央、省、市相关文件精神，结合××实际，制定本方案。
一、指导思想坚持以十九大精神为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，汲取经济发展过程中资源浪费、生态环境破坏等问题的教训，强化措施，落实责任，着力解决自然资源和生态环境保护突出问题，促进全市经济持续健康协调发展。二、工作目标按照“整合职能、划分事权、分层监管、联合执法”的思路，全面建立执法联动机制，切实提高行政执法效能，保护自然资源，维护生态环境安全。到××年，自然资源和生态保护综合执法体系系统完备，自然资源有序开发，资源利用效率明显提高，生态环境质量稳步提升，生态文明观念牢固树立，建立巡查、举报、处置、考核制度，形成各司其职、各负其责、密切协作、齐抓共管的自然资源和生态保护格局。三、组织机构（一）市人民政府成立市自然资源和生态环境保护联合执法与监管领导小组。领导小组由市长任组长，常务副市长任常务副组长，相关分管副市长任副组长，市政府办、市工业园、市公安局、市环保局、
市国土资源局、市林业局、市森林公安局、市水利局、市农业局、市安监局、市畜牧水产局、市法制办、市住建局、市城管局、市工科局、国网××供电公司、市交通运输局、市公路局、市司法局、市消防大队、市卫计局、各镇人民政府（街道办事处）等单位主要负责人为成员。
（二）领导小组下设市自然资源和生态环境保护联合执法办公室，从领导小组成员单位抽调5人日常办公，由市政府督查考评办主任××同志兼任办公室主任，办公室每月不定期组织召开协调会，办公地点设市政府七楼。
（三）组建自然资源和生态环境保护联合执法大队。各执法单位必须固定2名以上有执法资格的执法人员，其中1人必须是成员单位分管行政执法人员副职（或各专业执法机构负责人），联合执法大队在领导小组办公室领导与指导下开展工作。
（四）运作方式：1．不增加编制，人员工资等在原单位发放；2．不改变隶属关系；3．不调整法定职权职责；4．在开展联合执法行动时，根椐案件办理权属以行政执法责任单位为主，组织相关单位参与，统一服从领导小组办公室的调度。
四、部门职责办公室和联合执法大队：在全市设立举报电话并接受举报举报电话，对自然资源和生态环保违纪违法案件交办、督办，跟踪问效和案件办理结果评估、报告；协调跨部门跨行业自然资源和生态环保重要
事项处置与落实；牵头负责组织全市自然资源和自然生态保护利用等方面督查、暗访及调查核实。
市公安局：维护联合执法工作秩序及执法人员安全，参与联合执法过程涉及强制措施、强制执行的现场维护、应急处置，并具体负责侦查和移送（审查起诉）自然资源和生态保护领域的刑事犯罪案件。
市环保局：负责环境保护的综合监督管理，提供执法依据和违法行为相关信息，开展环境保护违法行为查处等执法工作。
市国土资源局：负责国土、矿产资源方面监督管理，提供执法依据和违法行为的相关信息，开展国土（矿产）执法工作。
市林业局：负责林业资源方面监督管理，提供执法依据和违法行为的相关信息，开展林业专项执法工作。
市森林公安局：根据法律规定和授权，办理涉林刑事案件。市水利局：负责水资源和水土保持、非法采砂等方面监督管理，提供执法依据和违法行为相关信息，开展涉水的专门执法工作。市农业局：负责农业自然资源监督管理，提供执法依据和违法行为的信息情况，开展涉及农业自然资源与生态保护违法行为查处等执法工作。市安监局：负责安全生产方面综合监督管理，提供涉及安全生产违法行为的执法依据和相关信息，开展安全生产方面的专门执法工作。市畜牧水产局：负责畜牧水产、渔政方面监督管理，提供执法依据和违法行为的相关信息，开展部门职责范围内的专门执法工作。
市法制办：负责对自然资源和生态环保等规范性文件审核把关，并监督指导自然资源和生态环保案件的办理。
市住建局、市城管局、市工科局、国网××供电公司、市交通运输局、市公路局、市司法局、市消防大队、市卫计局等部门在各自职能职责范围内协助（配合）联合执法工作。
各镇人民政府（街道办事处）及工业园区：建立镇（街道）或园区、村（社区）或企业两级网格，具体负责本辖区日常监管、巡查，一般违法行为制止、处置，较大以上违法案件报送，并协助各行政执法部门和联合执法大队搞好违法案件的查处与行政强制措施（执行）的实施；加强对辖区内各类企业、环境敏感目标、水源地、重要自然资源等监管，并负责矛盾协调。
五、实施步骤按照××年12月底前自然资源和生态保护综合执法工作取得初步成效的目标要求，重点把握好以下主要步骤：（一）拟订执法队伍组建方案（3月15日前）。研究拟订我市自然资源和生态保护综合执法工作队伍组建方案，进一步细化落实职能整合、执法机构设置、监管网格划分及职责界定和人员配备等要求。（二）广泛宣传发动（3月16日～3月31日）。领导小组成员单位在全市范围内利用电视台、手机报、微信、电子显示屏等媒体，结合会议、固定标语、宣传栏窗和宣传车、政府网站等平台，开展宣传活动，营造人人主动保护自然资源和自然生态的良好氛围。
（三）全面开展联合执法（4月1日～11月30日）。完成机构组建、人员配备、办公设施配备等工作，健全监管执法网格，明确监管任务和责任要求，初步建立新的监管执法体制和机制，并投入试运行。
（四）总结完善提升（12月1日～12月31日）。及时总结联合执法工作，研究解决存在的问题和困难，制定深化和提升的措施及计划，逐步配齐相关执法人员。
六、工作流程（一）三级巡查。一是镇（街道）或园区、村（社区）对辖区内自然资源和生态环境保护全天候、全覆盖巡查；二是各行政执法部门依法履职，对分管范围内自然资源和生态环境保护进行日常巡查；三是联合执法大队对群众反应强烈、举报较多、领导批示的地方进行重点巡查。（二）分级处置。一是镇（街道）或园区、村（社区）对辖区内一般违法行为进行制止、处置；二是各行政执法部门对领导小组办公室移交的较大案件和巡查中发现的违法行为依法处理；三是实行“三同步”行动制度。第一，“同步执法”，违法行为发生后，除领导小组办公室及联合执法大队统筹联合行动外，各相关领导小组成员单位、属地镇（街道）等要充分发挥职能职责，同步协调处置，并及时反馈。第二，“同步取证”，重大违法行为发生后，为确保精准取证，属地镇（街道）及相关领导小组成员单位，要在特定的时间内取证，同时申请联合执法。第三，“同步处置”，对同一违法主体的违法行为，
篇十二：渔政联合执法行动方案
渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案为加强渔业船舶安全专项整治，根据《安徽省“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我省渔业安全生产工作实际，制定本实施方案。
一、整治目标坚持问题导向，加强制度建设，完善防控体系，推进渔业安全生产治理体系和治理能力现代化。通过三年行动，渔业生产做到坚决遏制较大事故，有效防范一般事故，安全生产形势持续向好。二、主要任务（一）进一步完善安全责任体系。1．健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求，厘清监管职责边界，明确职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，推动渔船安全监管规范化标准化。2．强化安全生产主体责任落实。强化渔业企业和渔民安全生产
施、属地管理，坚持头防范、系统治理、专项整治相结合，全面开展渔业安全生产风险管控，增强渔业安全防范治理能力。
2．深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。指导督促渔业企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。
3．深入开展典型事故教训汲取。分析^p查找渔业行业近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。切实发挥事故教训汲取对渔业安全生产“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。
（三）开展渔业安全生产专项治理。聚焦“拖网、刺网’’等高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。重点对渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任，以及渔港、临时停靠点水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，对安全隐患突出的地区和作业渔船进行重点整治，严厉打击“超员超载超风级超航区”航行行为。（四）开展突出问题集中整治。1．组织开展渔业安全生产检查。坚持问题导向，坚持头治理，采取联合执法、交叉互查、专项检查等形式，开展渔业安全生产隐患排查治理专项整治行动。全面排查治理安全生产制度建立和落实情况，船员考试发证、持证情况，渔船救生、消防设备配备等情况，全面消除渔业安全监管的漏洞和盲区。认真做好重大活动、节假日和岁末年初等关键时点的渔业安全督导检查，全面排查、整改渔业安全隐患。2．强化渔业船员管理工作。加强渔业船员培训、考试和换证监督。加强渔业船员培训过程监管，公开办事程序，认真贯彻国家和省关于渔业船员考试、换证相关规定，坚决杜绝违规发证现象。规范船员持证上岗制度，对未持证上岗或“人证不符”的船员依法依规予以处罚，提升渔业安全管理水平。（五）加强渔业安全生产头管理。
建立健全渔业安全生产权责清单和安全生产规章制度，对《跨设区的市渔业生产纠纷裁决权力运行监管细则》《确定禁渔区和禁渔期权力运行监管细则》《渔业船舶水上安全事故责任认定权力运行监管细则》等权责清单进行动态调整，完善权责事项名称、权力运行流程图和廉政风险点。修订完善《安徽省渔业防汛防台和减灾救灾预案》《安徽省渔业船舶水上突发事件应急预案》等相关预案。
（六）提升基础支撑保障能力。1．强化安全监管能力建设。加强基层渔业安全监管执法队伍建设，强化培训教育，提升基层渔业安全监管执法人员能力。争取各级保障安全投入，加强安全监管执法装备配备，继续为各地配备无人机、远程监控系统、渔政执法船执法装备，提高安全生产监控和突发事件应急处理能力。2．强化基础保障能力建设。加大渔港、渔船集中停泊点基础设施建设和渔船安全、消防、救生等设施设备升级改造力度，切实提升渔港、渔船集中停泊点安全停泊避风能力和渔船安全适航水平。3．加强渔业应急能力建设。全面落实各类渔业安全生产应对预案，提高应急处置能力。加强日常应急训练和演练，锻炼应急管理队伍、提升应急管理水平。加强渔业安全监管队伍建设，规范安全执法行为。加强与气象、水利、海事等部门合作，建立健全应急联动机制。进一步加强应急值班管理，严格落实24小时应急值班制度，确保应急信息报送渠道通畅。4．开展渔业安全生产管理培训。举办全省渔船船员安全管理和渔政执法能力提升培训班，提高各级管理人员业务能力和安全监管水平。督促各级渔业主管部门开展全员安全培训教育和安全生产专题培训，建立健全培训机制，确保培训质量。特别重视做好渔业从业人员业务技能和应急处置能力的培训，进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。5．加强渔业安全知识和法律法规宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度学法、普法计划，组织开展渔业安全法律法规学习和宣传，提升渔业执法人员和广大渔民安全法律法规知识。组织开展全省渔业“安全生产月”“安全宣传咨询日”和“安全生产渔区行”等活动，进一步营造渔业安全生产环境。
6．完善渔业风险保障体系。推动《安徽省安全生产责任保险实施办法》在渔业领域实施，支持鼓励发展渔民互助保险等多种形式的渔业保险，充分发挥保险在推进渔业产业发展、安全管理和防灾减灾中重要作用。
7．深化平安渔业示范创建。深化“平安渔业”创建活动，进一步规范创建内容和申报、考评程序，不断提升创建水平，加强渔业安全生产基层基础工作，构建渔业安全生产长效机制。
三、时间安排三年行动计划从2021年4月至2022年底，分四个阶段进行。（一）动员部署（2021年4月至5月）。结合工作实际，制定渔业船舶安全专项整治实施方案，确定工作目标，细化内容，实化措施，明确分工，落实责任。宣贯国务院安委会、省安委会专项整治工作部署和工作方案，做好工作动员，明确工作要求及工作内容，强化工作责任落实，并将会议精神传达至各基层单位和辖区企业。（二）排查整治（2021年5月至12月）。各地要按照“横向到边、纵向到底”要求，制定检查方案，明确检查目标、责任和措施，按照专项整治工作重点要求，组织开展对辖区渔船安全专项检查。各级渔业主管部门要深入渔港码头、渔船集中停泊点，加强对渔船重要安全设备、船员证件的检查和隐患排查。积极与船舶工业、工商等部门协调，加强对渔船修造及船用产品生产企业和市场的督查，确保渔船和船用产品质量安全。（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。各地渔业主管部门对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善渔业安全生产有关制度措施，推动建立常态化渔业安全生产整治工作机制。各级渔业主管部门分年度总结专项整治行动计划开展情况，并于每年年底前报送省农业农村厅，省农业农村厅汇总梳理向省安委会办公室报告；2022年年底
前，省农业农村厅对渔业安全专项整治三年行动实施方案进行全面总结，上报省安委会办公室。
四、保障措施（一）加强组织领导。各级渔业主管部门要高度重视渔业安全生产工作，把渔业安全生产专项整治活动纳入安全生产重点工作。要层层建立活动领导机制和工作协调机制，制定实施方案，分解细化任务，加强督导检查，层层落实责任，确保各项措施落实落细、活动取得实效。（二）增强活动实效。要增强渔业安全生产专项整治活动实效性，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，坚决防范遏制渔业安全生产事故，不断推进安全生产领域改革，落实安全监管工作职责，努力使各项活动落地生根。（三）加大宣传引导。各地要树立问题导向，突出渔业安全监管重点、热点、难点，创新宣传教育模式，采取“互联网+安全生产宣传教育”方式，不断推出形式多样、内容丰富的新闻报道，形成多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产宣传工作格局，在全社会营造关心渔业安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围，确实发挥社会舆论的宣传和监督效应。
篇十三：渔政联合执法行动方案
2022年珠江禁渔实施方案为贯彻落实我部关于实行珠江禁渔期制度的通知要求和2022年11月在珠海召开的珠江禁渔期制度部署工作会议精神，养护珠江水生生物资源，促进珠江渔业健康稳定发展，特制定本方案。
一、目的意义
（一）贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》精神，保护珠江水生生物资源，维持正常渔业生产秩序，促进渔业增效渔民增收，促进流域渔业可持续发展。
（二）深入宣传国家渔业法律法规，进一步增强广大渔民群众的法律意识；倡导资源节约、环境友好的渔业发展新理念，营造良好的社会氛围。
（三）全面提高内陆渔政队伍执法管理综合素质，树立良好社会形象，增强渔政队伍依法行政，服务渔业发展的能力。
二、禁渔内容
（一）禁渔水域范围
珠江的干流、重要支流及通江湖泊。干流包括西江上游的南盘江、红水河、黔江、浔江和西江下游，支流包括东江、北江、柳江（含融江）、桂江（含漓江）、郁江（含邕江）和北盘江，通江湖泊包括抚仙湖、星云湖、异龙湖、杞麓湖和阳宗海。各省（区）可根据本地实际，将其他相关河流、湖泊纳入禁渔范围。
（二）禁渔时间
禁渔时间自4月1日12时至6月1日12时。各省（区）可根据本地实际，在执行统一禁渔规定的基础上，适当延长禁渔时间。
（三）禁止作业方式禁渔期间在禁渔水域范围内禁止所有捕捞作业。国家级水产原种场因采捕珠江天然水产苗种、有关科研单位开展珠江渔业资源调查研究确需捕捞的，须经省级渔业主管部门核准后报我部审批。三、加强组织领导为加强禁渔工作的组织领导，确保珠江禁渔期制度的顺利实施，成立珠江流域禁渔工作指挥部，负责统一领导和协调珠江禁渔工作，人员组成如下：总指挥：陈毅德（农业部渔政指挥中心主任）副总指挥：吴壮（农业部南海区渔政局局长）指挥部成员：胡学东（农业部渔政指挥中心副主任）刘添荣（农业部南海区渔政局副局长）陈良尧（广东省海洋与渔业局副局长）施汉飞（广西区水产畜牧兽医局副局长）龙鳌（贵州省农委畜牧总工程师）孙海清（云南省农业厅副厅长）邓为民（湖南省畜牧水产局副局长）邓建平（江西省农业厅副巡视员）指挥部下设办公室（设在珠江流域渔业管理委员会办公室，简称“珠渔委办公室”），负责具体的组织、协调和调度工作，人员组成如下：
办公室主任：邓伟兴（珠渔委办公室主任）办公室成员：陈文（广东省海洋与渔业局渔业处处长）王慧丰（广东省渔政总队渔政处处长）林炎光（广东省渔政总队指挥处处长）陈国良（广西区水产畜牧兽医局执法处处长）陆毅（广西区水产畜牧兽医局渔政处处长）王冲（贵州省渔业局局长）张穆（云南省农业厅渔业处处长）何兴春（湖南省畜牧水产局渔政处处长）官少飞（江西省渔政局局长）在禁渔水域，六省（区）、有关市（州）、县也应由地方政府牵头，成立相应的禁渔工作领导小组，以加强禁渔工作的组织领导，协调有关部门的工作。四、开展广泛深入的禁渔宣传工作今年是实施禁渔期制度的第一年，也是关键的一年。禁渔制度能否顺利实施有赖于沿江各级人民政府、社会各界，特别是广大渔民群众的理解、支持和配合，因此，各级渔业主管部门及其渔政管理机构要把禁渔的宣传工作当作一件大事来抓。要认真组织力量，采用群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传形式，通过报刊、电视、广播、网站及在重点区域和重点渔港树立倒计时牌等传播方式，广泛、深入地开展宣传活动，努力使禁渔制度在沿江社会和广大渔民群众中家喻户晓，形成禁渔工作良好的社会氛围。
五、加强禁渔期间的管理
禁渔期间的管理是禁渔成败的关键，各级渔业主管部门要认真组织、周密部署，落实禁渔管理的各项措施。
（一）开展巡航执法行动
要有重点、有计划地开展巡航执法行动，强化对禁渔水域的监督管理，努力做到“江中无渔船，水中无渔具”。一是重点水域管理。珠江干流西江中下游地区是主要的渔业生产地，渔民多、渔船集中、情况比较复杂，其中广东三水至广西来宾江段是巡航执法的重点水域，珠渔委要加强对该水域的检查，组织沿江的佛山、肇庆、云浮、梧州、贵港、来宾等地渔政部门开展联合执法行动，维持禁渔区内的正常秩序；二是大型交界水域管理。在龙滩库区、天生桥库区等大型交界水域，相关渔政部门要密切配合，协调巡航执法行动，共同管好交界水域；三是其他水域管理。各省（区）可根据实际，集中有关管理力量，加强对其他禁渔水域监管。
（二）整治辖区内非法捕捞的“外来渔船”
沿江各省（区）辖区内都不同程度存在捕鱼船舶跨省（区）捕捞作业问题，即俗称的“外来渔船”。“外来渔船”大部分是“三无”船舶，情况复杂、管理难度大，如管理不力将对禁渔期制度的顺利实施产生影响。各地政府和渔业管理部门要高度重视，将整治辖区内非法捕捞的“外来渔船”作为一项工作重点，确保珠江禁渔期制度的顺利实施。
（三）落实责任制，加强督查指导
禁渔期间，各级渔政部门要加强监督检查，建立健全禁渔管理机制。要充分发挥基层乡镇政府、治安部门的作用，落实责任制，实行分段分片包干管理。要成立并派出督查小组，深入禁渔重点水域进行巡回检查，了
解禁渔制度执行情况，现场指导、督促有关地方积极开展工作，解决禁渔管理中的突出问题。我部渔政指挥中心将会同珠渔委和沿江各省（区）渔业主管部门组成禁渔工作督查组，开展督查和交叉检查。
（四）违反禁渔期制度行为的查处原则
违反《中华人民共和国渔业法》第三十条规定，在禁渔区禁渔期内从事捕捞生产或者销售非法捕捞渔获物的，依照《渔业法》第三十八条及其相关法律法规处理。按照我部和财政部制定的《渔业成品油价格补助专项资金管理办法》，对违规渔船要扣减或取消渔用柴油补助。
（五）妥善安排好禁渔期间渔民的生活
各级渔业主管部门要始终关心特困渔民的生活。积极向地方政府汇报，配合民政、社保部门做好特困渔民的救济工作，争取把生活困难渔民纳入低保对象或社会保障体系。要把渔用柴油补贴等中央支渔惠渔政策落实好，及时、公正地发放柴油补助，缓解禁渔期间渔民的生活困难。禁渔期间，各地要积极组织开展渔民法律法规和专业技能培训等活动，提高渔民知识文化水平和其他专业技能，开拓其他就业渠道，扎实推进新农村建设，努力构建和谐渔区，确保禁渔期制度的顺利实施。
六、开展资源监测评估工作
沿江各级渔业主管部门要组织有关科研机构认真开展渔业资源调查监测和禁渔效果评估工作，掌握禁渔制度执行情况和效果，为不断完善禁渔期制度提供决策依据。
七、有关要求
在珠江流域实施禁渔期制度的开局之年，沿江各级渔业主管部门务必高度重视，精心组织，周密部署，切实落实禁渔期间的各项管理措施，确
保禁渔制度的顺利实施。为此，要求各级渔业主管部门及其渔政管理机构、广大渔业行政执法人员：
（一）服从调度和指挥。树立大流域、大协调、大协作的理念，相互团结，密切配合，坚决服从指挥与调度，遵守工作纪律。
（二）依法行政，文明执法。坚持以人为本，树立服务意识，把握教育为主、处罚为辅和安全有序的原则，依法行政、文明执法。
对违规案件的处理，要做到程序合法、事实清楚、证据确凿、引用法律准确恰当。执法过程中，要着装整齐、持证上岗、以理服人，杜绝粗暴行为。
（三）加强信息交流。禁渔期间，各地要加强沟通交流，及时反馈信息，将禁渔期间的进展情况、典型案例及成功经验通过各种媒体宣传，扩大影响。
（四）认真做好禁渔工作总结。沿江六省（区）渔业主管部门在禁渔结束后要进行认真总结，并于6月30日前将书面总结报珠渔委办公室，由珠渔委办公室汇总后，于7月10日前报我部渔业局和渔政指挥中心。
篇十四：渔政联合执法行动方案
渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案为加强渔业船舶安全专项整治，根据《安徽省“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我省渔业安全生产工作实际，制定本实施方案。
一、整治目标坚持问题导向，加强制度建设，完善防控体系，推进渔业安全生产治理体系和治理能力现代化。通过三年行动，渔业生产做到坚决遏制较大事故，有效防范一般事故，安全生产形势持续向好。二、主要任务（一）进一步完善安全责任体系。1．健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《地方政领导干部安全生产责任制规定》的要求，厘清监管职责边界，明确职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，推动渔船安全监管规范化标准化。2．强化安全生产主体责任落实。强化渔业企业和渔民安全生产第一责任人意识，加强源头治理，切实落实安全管理制度，确保安全生产投入到位、安全教育培训到位、安全装备配备到位、救援措施落实到位。通过层层签订责任书，加大督查督导，使主体责任落实到渔业生产经营单位和从业人员，落实到渔业生产经营全过程。3．加快推进安全生产信用管理。加快健全完善渔业领域安全生产守信激励和失信惩戒机制，推动行业全面实施安全生产信用管理，对存在严重失信行为的单位和个人采取公开曝光、联合惩戒等综合治理措施，不断净化渔业生产市场环境。（二）强化风险隐患预防控制。1．强化渔业安全生产风险管控。进一步健全完善重大风险防范化解工作机制，积极推进将渔业安全生产重大风险纳入同级人民政府
重大风险防范化解工作内容。扎实开展渔业安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化建设，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施、属地管理，坚持源头防范、系统治理、专项整治相结合，全面开展渔业安全生产风险管控，增强渔业安全防范治理能力。
2．深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动。指导督促渔业企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。
3．深入开展典型事故教训汲取。分析查找渔业行业近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。切实发挥事故教训汲取对渔业安全生产“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。
（三）开展渔业安全生产专项治理。聚焦“拖网、刺网’’等高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。重点对渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任，以及渔港、临时停靠点水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，对安全隐患突出的地区和作业渔船进行重点整治，严厉打击“超员超载超风级超航区”航行行为。（四）开展突出问题集中整治。1．组织开展渔业安全生产检查。坚持问题导向，坚持源头治理，采取联合执法、交叉互查、专项检查等形式，开展渔业安全生产隐患排查治理专项整治行动。全面排查治理安全生产制度建立和落实情况，船员考试发证、持证情况，渔船救生、消防设备配备等情况，全面消除渔业安全监管的漏洞和盲区。认真做好重大活动、节假日和岁末年初等关键时点的渔业安全督导检查，全面排查、整改渔业安全隐患。2．强化渔业船员管理工作。加强渔业船员培训、考试和换证监
督。加强渔业船员培训过程监管，公开办事程序，认真贯彻国家和省关于渔业船员考试、换证相关规定，坚决杜绝违规发证现象。规范船员持证上岗制度，对未持证上岗或“人证不符”的船员依法依规予以处罚，提升渔业安全管理水平。
（五）加强渔业安全生产源头管理。建立健全渔业安全生产权责清单和安全生产规章制度，对《跨设区的市渔业生产纠纷裁决权力运行监管细则》《确定禁渔区和禁渔期权力运行监管细则》《渔业船舶水上安全事故责任认定权力运行监管细则》等权责清单进行动态调整，完善权责事项名称、权力运行流程图和廉政风险点。修订完善《安徽省渔业防汛防台和减灾救灾预案》《安徽省渔业船舶水上突发事件应急预案》等相关预案。（六）提升基础支撑保障能力。1．强化安全监管能力建设。加强基层渔业安全监管执法队伍建设，强化培训教育，提升基层渔业安全监管执法人员能力。争取各级保障安全投入，加强安全监管执法装备配备，继续为各地配备无人机、远程监控系统、渔政执法船执法装备，提高安全生产监控和突发事件应急处理能力。2．强化基础保障能力建设。加大渔港、渔船集中停泊点基础设施建设和渔船安全、消防、救生等设施设备升级改造力度，切实提升渔港、渔船集中停泊点安全停泊避风能力和渔船安全适航水平。3．加强渔业应急能力建设。全面落实各类渔业安全生产应对预案，提高应急处置能力。加强日常应急训练和演练，锻炼应急管理队伍、提升应急管理水平。加强渔业安全监管队伍建设，规范安全执法行为。加强与气象、水利、海事等部门合作，建立健全应急联动机制。进一步加强应急值班管理，严格落实24小时应急值班制度，确保应急信息报送渠道通畅。4．开展渔业安全生产管理培训。举办全省渔船船员安全管理和渔政执法能力提升培训班，提高各级管理人员业务能力和安全监管水平。督促各级渔业主管部门开展全员安全培训教育和安全生产专题培
训，建立健全培训机制，确保培训质量。特别重视做好渔业从业人员业务技能和应急处置能力的培训，进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。
5．加强渔业安全知识和法律法规宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度学法、普法计划，组织开展渔业安全法律法规学习和宣传，提升渔业执法人员和广大渔民安全法律法规知识。组织开展全省渔业“安全生产月”“安全宣传咨询日”和“安全生产渔区行”等活动，进一步营造渔业安全生产环境。
6．完善渔业风险保障体系。推动《安徽省安全生产责任保险实施办法》在渔业领域实施，支持鼓励发展渔民互助保险等多种形式的渔业保险，充分发挥保险在推进渔业产业发展、安全管理和防灾减灾中重要作用。
篇十五：渔政联合执法行动方案
2022年渔政工作总结及2022年渔业工作计划____年渔政工作总结及____年渔业工作计划____年，渔政在省市渔政部门业务指导和自治县委、政府及县农业农村局的正确领导下，始终不忘初心，牢记使命，以服务渔业，维护库区稳定为宗旨，加大执法力度，保障渔业安全生产，加强西江干流“清四乱”治理，认真做好渔政管理和自治县委、县政府交办的各项工作。现将____年渔政监管工作总结如下：一、主要业务工作开展情况（一）全年紧抓渔业安全生产工作，确保渔民生命财产安全____全年我站开展了岁末年初安全检查、渡运安全月渔船非法载客检查、渔船安全隐患大排查等渔业安全生产工作，出动渔业安全检查执法人员148人（次），检查渔船85艘（次），发放渔业安全生产宣传材料3000余份，悬挂横幅112张，新闻报道6次，与渔业船舶所有人签订《水上渔业安全生产责任书》225份。（二）禁渔工作成效明显。一是强化机制，完善方案，2月底召开了全局禁渔工作布置会，县农业农村局潘文高局长，分管执法工作的王胜强副局长到会并作了重要讲话，会上分析了今年我县禁渔工作面临的形势和存在问题，对今年的禁渔工作作出了具体部署和要求，下发了禁渔管理工作通知书，明确了工作目标和责任；二是强化宣传，营造氛围。广泛深入的宣传教育工作，是做好禁渔工作的有力保障。禁渔期间，渔政执法人员深入万峰湖库区、平班库区，进村
入户，登上渔民渔船与渔民进行面对面的宣传。同时倾听渔民群众的意见和建议，解决禁渔工作中的实际问题，采取多种形式进行宣传。在库区港口、码头、水产品集市上张贴禁渔公告1800余张，张贴标语64张，悬挂横幅90条，通过微信、QQ平台发布禁渔信息2800条。
三是强化措施，联合执法。禁渔期间，渔政执法船舶及执法人员准时进入禁渔区，按照“湖上无渔船、水中无网具”的要求进行巡湖执法检查。继续发挥县、乡、村三级有机结合，多方联动的巡湖检查工作机制，落实禁渔工作责任制。渔政执法人员坚持24小时值班，做好工作台账，做到定人定船定任务。重点检查与常规检查相结合，明查与暗访相结合，水上查与岸上堵等多种措施，确保禁渔工作落到实处。渔政执法人员与自治县公安局治安大队以及各乡镇派出所民警开展联合执法。禁渔4个月期间，共抓获电鱼28起，涉及56人，罚金（渔业生态修复资金）105000元，并用罚款所得的105000元资金购买42万尾鱼苗进行增殖放流，从而及时对库区进行渔业生态修复。
（三）加大渔政执法力度，严厉打击非法捕捞为加大打击电鱼、炸鱼、毒鱼和“绝户网”非法捕捞力度，确保水生生物资源平衡发展，全年共发放打击非法捕捞宣传资料3000份，悬挂横幅标语48张，群发短信10000条。对于电鱼、炸鱼、毒鱼和“绝户网”非法捕捞行为绝不姑息，发现一起，立即查处一起。截止10月31日，我局共清理隆林辖区万峰湖水面拦河网28张，抬网101张，绞盘42个，虾笼403个，地笼网116个，兜网1张，禁渔期刺网123张，抓获泥鳅党七例。目前，水面非法捕捞设施已基本上完成清理，库区
生态环境整治已初见成效。（四）积极参与万峰湖库区网箱整治工作。____年2月19日以来，渔政全体执法人员积极配合自治县人民政府再次
开展万峰湖隆林库区环保专项整治工作。截止7月底，全面彻底拆除库面钓鱼棚397个，水面浮动平台242个，网箱面积47.31万㎡，为万峰湖库区网箱整治工作画上了圆满的句号。
（五）积极参与“清四乱”专项行动整治工作根据中共百色市委员会督查室《关于办理自治区党委副书记孙大伟同志对西江干流“清四乱”工作批示的督查函》（百督查〔____〕22号）文件精神，督查组反馈的问题清单里，涉及到我站的问题有：西江（南盘江）右岸者保乡常巴屯下游1.2km处，支沟沟口存在挖筑鱼塘现象。针对该问题，10月22日，局里抽调4名渔政执法人员与自治县河长办、自治县水利局、自治县生态环境局、公安干警、者保乡司法所、者保乡政府等相关部门开展联合执法。对我县者保乡常巴屯下游1.2km处，支沟沟口挖筑的鱼塘进行拆除，恢复水面原状。目前，已经完成整改，河湖面貌明显改善。（六）加强水产品安全监管。在水产品安全监管工作中，我站充分利用重点渔业乡镇的“赶圩”天，在人流较为集中的地方进行宣传散发宣传材料《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》和《水产品禁用兽药及其它化合物清单》等600多份。同时到各水产品养殖专业合作社进行水产品质量安全专项整治及健康养殖指导、监督，引导帮助广大养殖户掌握健康养殖技术，建立科学的操作规程，传授合理规范的
用药知识;依法推行养殖生产记录、投入品进出仓登记等制度。检测水产品氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物20份；检测结果均为阴性，全年共完成水产品抽样20份，经检测合格率为100%，顺利完成全年抽检任务。
（七）严格按照渔业用油财政补贴办法开展捕捞船油价补贴发放工作____年我县获得渔业油价补助资金共计110.60万元，涉及我县捕捞渔船225艘，我站将严格按照自治县印发的《渔业生产用油财政补贴实施方案》逐步实施，目前已完成相关材料并上交财政局，等待财政通过银行卡发放到渔民手中。（八）认真开展野生动物保护工作自年初以来，大队人员一直认真积极开展水生野生动物日常监管与防控。我县目前共有两户水生野生动物养殖场，执法人员已完成这两户的驯养繁殖证和经营利用许可证的年审工作。此外，8月份与自治县林业局、市场监督管理局联合开展打击野生动物违规交易专项行动，对隆林辖区内所有野生动物养殖场进行大检查，及时制止野生动物违规交易。（九）扶贫工作及其他中心工作根据自治县扶贫指挥部工作部署，每个周末渔政职工都按时下到各自的帮扶对象家中开展扶贫工作，确保了职工的帮扶工作正常开展。一年来职工在完成本职业务工作的基础上还积极完成局里交办的其他各项中心工作。二、____年工作计划（一）按照上级安排部署，继续开展“不忘初心，牢记使命”学习工作。（二）为巩固万峰湖水库和平班水库网箱拆除整治成果，下一步渔政将
加强对水面执法监管力度，使库区渔政执法巡查形成常态化，坚决严厉打击库区水面一切电鱼、毒鱼、炸鱼、非法捕捞行为和非法网箱养殖行为，做到发现一起查处一起并拆除一起。
（三）积极开展库区“联谊联防”活动，加强对纠纷隐患的排查力度，加强与周边县的联系，建立联系机制，积极调处边界捕捞纠纷，维护库区捕捞生产秩序，确保库区安全稳定。
（四）认真做好涉渔监管工作。一是继续做好渔业污染事故的调查处理工作。二是认真做好捕捞船燃油补贴发放工作。三是继续开展打击电鱼、毒鱼、炸鱼、“绝户网“等非法捕捞行为和渔船非法载客行为。
（五）认真做好渔业安全生产工作。加大对渔船安全生产监管工作，加大执法检查力度，督促渔民强化安全措施，确保渔民生命财产安全。
（六）认真做好一年一度的禁渔工作。进一步加大宣传和执法力度，使禁渔政策更加深入人心，实现“江湖无渔船，水中无网具”的目标。
（七）继续认真做好县委、县政府及农业农村局部署的重点工作。农业综合行政执法大队____年11月5日
篇十六：渔政联合执法行动方案
城市综合管理联合执法工作方案为解决当前城市管理工作面临的瓶颈难题，充分发挥各镇、街道（以下简称“镇街”）在城市管理中的综合管理作用和区有关行政执法部门的专业执法作用，进一步实现政府行政执法部门之间的协调与联动，提升城市管理的效率和水平，根据区委、区政府关于在全区实施网格化管理联勤联动机制的工作要求，制定本工作方案。
一、工作目标通过在全区城市综合管理领域实行联合执法的管理模式，实现执法力量整合，信息互通，资源共享。以务实的态度，强化联勤联动，着力排除管理障碍，优化执法环境，提高执法水平，以联合执法促进和保障城市综合管理各项工作顺利开展。二、工作内容联合执法主要是针对在实施城市综合管理过程中，各镇街辖区内各类严重违规、违法现象，单独依靠城管执法力量难以处置，需由相关镇街牵头、多个行政执法部门共同参与的执法行为。主要涉及市容市貌、违法建设、市场监管、渔政、河道采砂、物业管理等方面。三、工作原则（一）管理为主，执法为辅。按照“积极预防、巡查发现、宣传劝阻、快速处置、及时报告、巩固成效”的要求，各镇街市容管理中队负责对所辖责任网格内涉及城市综合管理方面的问题开展巡查并及时开展前端处置。对单一违法违规问题，在前端处置无果的情况下，
镇街分中心可要求涉及部门（单位）按法定职责开展快速处置。对顽症突出、职责交叉、疑难复杂等前端无法协调解决的问题，由镇街分中心按程序启动联合执法，或上报区网格化管理指挥中心（以下简称区中心），请求开展区级层面的专项联合执法。
（二）条块结合，以块为主。对镇街管辖区域范围内涉及城市综合管理等有关问题，一般由镇街负责牵头协调并组织开展联合执法，区有关行政执法部门要根据工作需要和职能分工，按照“管理重心下移”的原则，安排专人负责联系各镇街，确保相关执法部门积极参加联合执法。各镇街和执法责任部门在联合执法时，既要依法履行自己的职责，又要思想统一、行动统一，互相支持，密切配合。
（三）严格执法，依法行政。参与联合执法的有关行政执法部门必须严格依照相应的法律法规实施行政执法行为。坚持“联合执法，分类处理”机制。对联合执法查处违法行为的处罚，各有关行政执法部门应根据职责和程序分别进行立案、调查，并依法进行处理。
四、执法程序（一）联合执法的启动针对村居和群众反映强烈、反复出现的、且依靠镇街市容管理中队无法单独执法的事件，镇街分中心（综合执法办）可主动对接区直执法单位，提交联合执法建议书，相关单位应在收到建议书两个工作日内予以反馈;对于不宜启动执法的，应说明充分理由，镇街分中心有异议的，可提交区中心会同区政府法制办、区城管办（区城管执法局）研定，对被确定的联合执法单位必须无条件执行。
（二）联合执法的预案联合执法决定启动后，由镇街分中心（综合执法办）负责制定执法预案和风险评估报告。在综合执法前，镇街分中心（综合执法办）牵头召开联合执法工作部署会，区直相关执法单位必须派员参会，统一思想，明确任务，周密部署，确保联合执法顺利实施。（三）联合执法的实施由镇街分管负责人带队，镇街市容管理中队为主要执法辅助力量，各执法单位按照法律规定，各自依据职责和程序对相应违法行为分别进行立案、调查，依法处置。（四）联合执法的结案1.行政相对人因联合执法提起的行政复议或行政诉讼，按“谁执法，谁应诉”原则办理。2.行政相对人因联合执法提起的信访案件，由镇街牵头，各联合执法单位参与化解各自执法范围内的信访事件。3.各镇街分中心和联合执法单位做好各自执法方案和行政处罚案卷的归档工作。对于镇街分中心、各成员单位提出跨区域或单一行政执法单位无法解决的或区城管委要求实施联合执法的事件，由区中心按照以上程序启动，并负责统筹协调和督查督办，具体现场执法由区城管办（区城管执法局）牵头实施，各单位按照以上要求执行。五、联席会议制度
为保证联合执法工作顺利开展，区中心应当每季度召开一次联合执法会商会议，会议由区中心组织，区城管办（区城管执法局）主持，各相关执法单位参加，必要时可邀请市级相关执法部门参加。各镇街分中心（综合执法办）应当每月召开一次联合执法会商会议，会议由各镇街道分中心组织，各执法单位联系领导参加。如有需要或决定开展联合执法前，可临时召集。
区中心、镇街分中心作为协调联络机构，负责成员单位之间日常信息沟通、定期和临时联席会议召集、《会议纪要》起草等工作。各成员单位确定1名联络员，负责日常沟通联络工作。
区中心、镇街分中心要不定期进行总结分析，动态掌握联席会议研定事项的推进落实情况，并及时向区城市管理委员会报告工作进度和存在的问题。
六、工作要求（一）提高认识，加强领导。要从转变政府职能、完善管理体制、加强社会治理的高度，充分认识实施联合执法的重要性和紧迫性，切实加强领导，有序推进，落到实处。区中心要会同区编办、区政府法制办等有关部门，探索研究执法重心下沉的途径和措施，进而保障联合执法有力有序有效地推进。（二）加强培训，提升能力。各镇街和区直相关单位要加强对本单位执法人员的培养和培训，鼓励工作人员积极取得执法证。区政府法制办和城管执法局要每年不定期采取挂职、培训等形式，不断提升全区整体执法水平。
（三）严督实查，完善考核。区分中心要加强对联合执法工作的督查，及时调处联合执法中的矛盾纠纷，杜绝推诿扯皮现象；区直相关单位要加强对本领域执法的业务指导。区委、区政府督查室和效能办要将区直相关单位参与联合执法情况列入年度考核内容，对于重点情况要及时在全区通报。
篇十七：渔政联合执法行动方案
关于市水行政联合执法行动方案为进一步加大水行政执法力度,及时制止和纠正水事违法行为,维护良好的水事秩序,树立水法律法规的严肃性,决定从2016年3月份起,在全市范围内开展每季度不少于1次的水行政联合执法行动.现依据相关水法律法规,结合我市实际,制定如下行动方案：
一、组织领导
联合执法行动遵循统一领导,属地管理,各司其责,权责一致的原则.为切实加强组织领导,确保联合执法行动取得实效,决定成立“淮安市水行政联合执法行动领导小组”,人员构成如下：
组长：（市水利局副局长、党委委员）
副组长：（市水政监察支队支队长、政委）
成员：
领导小组下设办公室,具体负责联合执法行动的方案制定、事项审查、组织协调等日常工作,领导小组办公室设在市水政监察支队,兼任办公室主任.
二、重点区域
我市境内流域性、区域性河道及湖泊管理范围.三、主要内容1、法律规定水行政主管部门有强制执行权、当事人无正当理由逾期不履行行政决定的重大水事案件；2、有关防汛及饮用水源地的集中整治行动；3、违反法律法规规定的取用水行为；4、河道管理范围内的重大违法建设；5、需要联合执法的其他涉水事项.四、实施方法1、联合执法行动由领导小组统一组织实施.各成员单位依据职责,对管辖范围内有关水事活动进行检查,并将自查情况及时向领导小组办公室报告.2、领导小组办公室定期召集会议,商讨联合执法相关事宜,成员单位对管辖范围内认为需要联合执法的事项应及时报领导小组办公室审查,由领导小组决定是否实施联合执法.
3、联合执法需要交通、城管、公安、环保等相关部门配合的,由领导小组商请上述有关部门共同参加联合执法.
五、工作要求
（一）制定实施方案.联合执法行动前,成立联合执法行动工作组,制订实施方案,明确执法行动的时间、地点、参加单位、内容和程序等事项,并适时将实施方案送达参加单位.
（二）加强舆论宣传.要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,积极宣传水法律法规和联合执法成果,及时曝光水事违法典型案例,大力营造全民遵守水法规、维护水秩序的社会氛围.
（三）强化执法保障.参加联合执法行动的单位应确保执法人员、车辆船艇、机械通信设备等及时到位,服从工作组统一调度和安排.对拒绝、阻碍执法人员依法执行职务和侮辱、殴打执法人员的,依法由公安机关处理.
（四）严肃工作纪律.参加联合执法行动的人员应当严格规范执法行为,遵守执法纪律,执法人员发生违纪问题的,由其派出单位处理.配发水政监察服装的人员应统一着装、佩带标识.
（五）强化信息沟通.建立联合执法信息共享和信息通报制度,及时发现水事违法行为,及时总结通报执法行动成果.
六、其他
请各相关单位在管辖范围内认真检查、排查,将需要联合执法的事项于3月30日前报领导小组办公室.
篇十八：渔政联合执法行动方案
联合执法方案202X年镇坪县环保农业林业水利联合执法工作方案为贯彻落实安康市202X年全市环境保护工作会议精神，全面推动我县环保、农业、林业、水利部门环境执法联动工作，加大执法力度，严厉打击环境违法行为，维护环境安全，保障社会和谐稳定，特制订本方案。一、指导思想认真贯彻落实安康市202X年全市环境保护工作会议精神，全面推进我县环保、农业、林业、水利环境执法联动协作机制建设，加强各行政执法单位间的衔接，增强环境执法能动性，促进环境执法方式转变，严厉查处各类恶性环境违法行为，维护环境安全和公众环境权益，有效解决环境污染扰民问题。二、工作目标(一)严肃查处一批严重环境违法案件，曝光一批典型环境违法单位和个人，保持环境执法的高压态势，督促企业提高环境保护意识。(二)联合部门定时排除派出执法人员，主动深入到重点环境污染单位，对治污设施建设及运行情况进行现场检查，确保环保监察执法更加严格合法、公平公正，有力的提升环保部门依法行政水平。三、主要内容(一)检查重点1.农业上：造成环境污染的规模化畜禽养殖场。2.林业上:破坏林地山体的企业个人。3.水利上：电站、沙场等。4.其他方面：污水直排、垃圾乱倒、秸秆乱烧等污染环境的行为。(二)检查形式1.开展全面排查行动。环保部门要认真梳理我县范围内重点打击对象的分布情况，分阶段、有层次地开展排查行动，及时掌握各种环境污染的线索。对于农业、林业、水利部门掌握的环境污染案件，环保部门要会同农业、林业、水利部门通过联合执法依法予以查处。2.开展联合执法行动。环保部门要梳理一批重点污染企业名单，会同农业、林业、水利部门组织开展两次联合执法检查行动，对企业的排污情况进行突击检
查，督促排污企业自觉守法。3.配合上级联查行动。积极配合上级环保部门开展专项检查行动，从快从严
查处涉嫌环境违法行为。(三)查处要求1.对于联合执法中发现涉嫌农林水等部门监管职权内的违法行为，农林水等
部门应积极参与执法，切实提升联合执法力度。2.对于联合执法中发现的涉嫌环境违法行为，环保部门要对相关单位进行彻底排查，固定各种证据，对涉案单位依法严格处罚，涉嫌违反治安管理规定或涉嫌环境犯罪的，按要求将案件移送公安机关。
3.切实加大对环境违法行为的查处和宣传教育力度，公开曝光一批典型环境违法犯罪案件，做到“查处一起，威慑一片”，进一步震慑环境违法排污行为，有效增强企业自觉守法意识，对于整改不力的企业要作为今年环保专项行动的重点对象，予以挂牌督办。
(四)时间安排1.动员部署阶段(4月20日—4月25日)：由我县环保局部门会同农林水等部门，结合我县近年来的环境违法犯罪情况，共同制定联合执法行动方案，确定联合执法行动的检查对象、检查重点、进度安排和保障措施等。2.联合执法阶段(4月26日—5月25日)：以我县环保部门、农林水部门执法力量为主，全面开展联合执法。以重点畜禽养殖场，开山建房区域，大型采砂场，电站等为检查中心。对涉嫌违反治安管理规定或涉嫌环境犯罪的，按要求将案件移送公安机关；对于涉嫌环境犯罪的，在充分调查取证的基础上移送司法机关，依法追究其刑事责任。3.总结交流阶段(5月26日—6月5日)：环保、农业、林业、水利部门对联合执法情况以及工作中遇到的问题进行汇总，同时，对联合执法工作中好的做法以及典型案例进行收集整理，形成书面报告，逐级上报，做好典型案件的推广和典型问题的解决。四、保障措施(一)加强组织领导。我县环保、公安部门要高度重视此次联合执法活动，成立联合执法行动领导小组，领导小组负责统一协调行动，研究解决联合执法行动
中的重大问题，共同打击环境违法行为。同时，要加大对上级部门的学习和请教，对联合执法情况以及工作中遇到的问题要主动上报请示，对上级部门下发的指导意见要认真学习，确保联合执法办案质量，提升联合执法行动效果。
(二)加强协调分工。环保部门与农林水部门要加强联系，密切配合，共同研究制定实施方案或计划，明确部门责任，完善各项工作制度，确保联合执法工作的顺利进行，环保、农林水部门要加强信息共享，主动通报相关信息，及时通报重要信息，确保联合办案迅速准确。
(三)加强宣传发动。此次执法行动，环保部门和农林水部门将开展告知执法，在行动开始前，将检查的时间、区域及查处要求等内容，通过电视、短信和互联*等提前告知公众，鼓励群众积极参与举报，广泛搜集办案线索，对于联合执法中发现的环境违法行为和性质恶劣的环境犯罪行为，要进行通报，提高打击环境违法犯罪行为的震慑力。
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