农村公共基础设施管护责任清单是什么9篇农村公共基础设施管护责任清单是什么 福建省广播电视局关于印发《福建省农村广播电视基础设施管护指南》的通知 文章属性•【制定机关】福建省广播电视局•【公布日期】2021下面是小编为大家整理的农村公共基础设施管护责任清单是什么9篇,供大家参考。
篇一：农村公共基础设施管护责任清单是什么
福建省广播电视局关于印发《福建省农村广播电视基础设施管护指南》的通知文章属性•【制定机关】福建省广播电视局•【公布日期】2021.10.21•【字号】闽广〔2021〕259号•【施行日期】2021.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视
正文
福建省广播电视局关于印发《福建省农村广播电视基础设施管护指南》的通知
闽广〔2021〕259号
各设区市文旅局（广电局）、平潭综合实验区党工委宣传与影视发展部，福建广电网络集团：
根据国家发改委、财政部印发的《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》（发改农经〔2019〕1645号）和福建省发改委、财政厅印发的《关于加快推进农村公共基础设施管护体制改革的实施方案》（闽发改农业〔2020〕736号），省广电局制定了《福建省农村广播电视基础设施管护指南》，现印发你们，请结合实际抓好落实。
福建省广播电视局2021年10月21日
第一章第二章第三章第四章第五章
总则管护主体与职责管护内容和要求保障与监督附则
目录
福建省农村广播电视基础设施管护指南
第一章
总则
第一条为加快推进我省农村广播电视基础设施管护体制改革，全面提升管护
质量和水平，推动基层广播电视公共服务提质增效，切实保障人民群众基本文化权
益，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《广播电视设施保护条例》《卫
星电视广播地面接收设施管理规定》《福建省广播电视设施保护条例》等有关法
律、法规和规章制度要求，结合我省实际，制定本指南。
第二条农村广播电视基础设施管护对象：农村有线广播“村村响”、农村广
播电视“村村通”“户户通”、农村无线覆盖网发射台站等广播电视硬件、软件设
施，具体包括乡镇广播站、村广播室、农村有线电视网络、农村地面数字电视广播
覆盖网、农村调频、中波广播和直播卫星“村村通”“户户通”接收设施，以及
“村村响”广播系统、应急广播系统和联播联控管理平台及其附属设施等农村广播
电视公共服务的有关设施设备。
第三条农村广播电视基础设施管护工作，坚持党委领导、政府主导、市场运作，分级负责、属地管理，因地制宜、分类施策，建管并重、协同推进的原则。
第四条我省行政区域内农村广播电视基础设施管护工作，适用本指南。
第二章
管护主体与职责
第五条县级及以上人民政府是农村广播电视基础设施管护工作的责任主体，
负责建立健全管护机制，统筹抓好辖区内农村广播电视基础设施管护工作的组织实
施。
第六条县级及以上广播电视行政部门是农村广播电视基础设施管护工作的职
能部门，负责农村广播电视基础设施管护工作的落实。
（一）负责辖区范围内农村广播电视基础设施保护管理、运行维护、更新改造
等事宜，及时发现农村广播电视基础设施管护短板和弱项，牵头协调解决农村广播
电视基础设施管护工作中的问题，组织查处破坏农村广播电视基础设施的违法行
为。
（二）负责明确辖区范围内农村广播电视基础设施管护实施主体，牵头制定辖
区广播电视基础设施管护制度、管护责任清单等，组织开展应急演练、人员培训、
监督检查等工作，指导推动农村广播电视基础设施管护工作开展、落实。
第七条乡镇人民政府是农村广播电视基础设施管护工作的协调主体，配合化
解农村广播电视基础设施管护工作中产生的矛盾纠纷，保障农村广播电视基础设施
稳定传输接收广播电视信号。
第八条按照广播电视安全播出要求和相关技术规范，原则上县级广播电视
台、乡镇广播站或县级广电网络单位、乡镇广电网络服务网点应作为农村广播电视
基础设施管护的实施主体，充分发挥技术和团队优势，主动承担农村广播电视基础
设施维护工作，加强与县级广电行政部门、乡镇政府、村民委员会的沟通协调，完
善运维机制，保障农村广播电视基础设施的安全、稳定、可靠。
第三章
管护内容和要求
第九条农村广播电视基础设施管护实施主体，要采取以下措施，切实做好农
村广播电视基础设施管护工作。
（一）建立组织体系。推进“广播电视公共服务中心”（以下简称“服务中
心”）和“广播电视公共服务网点”（以下简称“服务网点”）建设，保障农村广
播电视基础设施管护工作有序开展。
（二）建设服务场所。基层服务网点应有方便群众的固定服务场所，有具备一
定专业技能的维修维护人员，有固定的服务联系电话，有广播电视公共服务业务办
理的设施设备。
（三）配全服务设施。基层服务网点要规范服务标准、完善服务流程、明确服
务标识，配置处理一般故障所需的仪器、仪表、工具，配备必要的备品备件。
（四）规范服务要求。基层服务网点服务人员要佩戴有效证件上岗服务，严格
执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，服务用语规范，态度耐心热情。将
“服务承诺、服务标准、服务时限、服务规范”等制度规范上墙，公示本网点服务
人员姓名、联系电话、服务范围。
（五）适时组织培训。服务中心要不定期对下辖服务网点的工作人员开展职业
技能培训，不断提高服务人员的人岗匹配度。要确保相关工作人员上岗之前经过专
业管护培训。
（六）定期开展管护。服务网点根据管护责任清单每月至少进行一次全面巡
检，每年一次全面保养和检修。维护人员需根据管护责任清单、工作周期巡检，并
做好巡检记录。
（七）高效处置故障。建立健全故障处置快速响应机制，在发现或者接到故障
报告后，原则上在4小时内到达现场并完成故障处置工作，对于需要更换备件的，应在收到备件的48小时内完成备件更换；对于疑难故障需要协助处理的，应及时向行业主管部门汇报协调解决。故障处理完成后，要及时完成故障处理报告并存档备查。
第十条管护实施主体工作人员在广播电视基础设施管护活动中，应遵守法律法规和广播电视相关技术规范，维护广播电视传输及接收设施的安全、传播内容的安全。对破坏广播电视正常收听收看秩序的违法行为，广播电视行政部门应依据相关法律法规进行查处。
第十一条管护实施主体要积极配合农业农村、通信、电力等部门开展农村“三线”交越和搭挂、道路中央电杆整治工作，重点对私拉乱接、交错凌乱、设施破坏失修等现象进行规范整治。
第十二条农村广播电视基础设施因工程建设、道路施工、征地拆迁等需迁改的，管护实施主体应积极配合并加强管控，报广播电视行政管理部门同意后实施。迁改工作应坚持先建设后拆除的原则，迁改所需费用由要求广播电视设施迁改的单位承担。
第十三条各级广播电视部门要加强农村广播电视基础设施保护工作的宣传，增强人民群众广播电视基础设施保护意识。
第四章
保障与监督
第十四条农村广播电视基础设施管护经费由县（市、区）政府负责，列入年
度财政预算。
第十五条农村广播电视建设管理使用情况应纳入政府公共文化服务考核指标
体系。鼓励支持县（市、区）级广播电视行政部门采取直接委托、购买服务等方式
与管护实施主体签订管护协议，明确管护责任清单、绩效评价指标和补助标准，建
立动态监测和绩效评价机制，对农村广播电视基础设施建设管理使用情况进行监督检查，及时协调解决工作中出现的问题。
第十六条对在广播电视公共服务中作出突出贡献的服务中心、网点及管护人员，应予以表彰和奖励。
第五章
附则
第十七条未列入管护责任清单的其它广播电视设施管护工作，按国家广电总
局、省人民政府、省广播电视局有关规定执行。
第十八条本办法由福建省广播电视局负责解释。
第十九条本办法自公布之日起实施。
篇二：农村公共基础设施管护责任清单是什么
农村基础设施管护制度办法|农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损
坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施
产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指
导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主
人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
篇三：农村公共基础设施管护责任清单是什么
农村基础设施管护规章制度农村基础设施管护规章制度_镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修;凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔;凡出现使用故障，有人及时维修养护;凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路;2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;3、幸福院;
4、村卫生室;5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;7、路灯;8、公厕;9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。四、明确资金来资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。五.明确管护责任镇上成立_镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长_任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基
础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护;
一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
言之有物，一点也不空泛。
篇四：农村公共基础设施管护责任清单是什么
农村根底设施管护规章制度农村根底设施管护规章制度
X镇农村根底设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;
突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;
创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个形式”，确保我镇农村根底设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共根底设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修;
凡出现人为破坏，有人代表集体进展制止和索赔;
凡出现使用故障，有人及时维修养护;
凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的方法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共根底设施都要明确建立、移交、管理、验收、监视等制度，对详细管护责任人履行职责情况进展评价监视，并根据考评结果支付一定的管护报酬，实在解决农村公共根底设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共根底设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建立的各类农村公共根底设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项详细内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路;
2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;
3、幸福院;
4、村卫生室;
5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;
6、村级活动场所，除文化体育设施以外的根底设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;
7、路灯;
8、公厕;
9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;
10、其他公共根底设施，包括农业综合开发、农田水利建立等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序标准、群众认可”的原那么，将村内各项产权明晰的公共根底设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，实在做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护理论，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，平安设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来资金投入是做好农村公共根底设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的方法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的方法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原那么，整合各方面资金，加大对农村公共根底设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五.明确管护责任镇上成立X镇农村公共根底设施管理工作指导小组，由镇长X任组长。指导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共根底设施管理工作的协调、指导、监视和考核。各村成立农村公共根底设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共根底设施管理工作的详细施行和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共效劳场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负
责组织管理“十二员”，以志愿者效劳、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作形式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等根底设施进展定期义务管护;
一方面鼓励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进展定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共根底设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共根底设施“353”管理机制，农村公共根底设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共根底设施管理全面步入标准化、制度化轨道。
言之有物，一点也不空泛。
篇五：农村公共基础设施管护责任清单是什么
公共文化基础设施管护体制机制有创新、有成效的典型范例“在全面补齐农村公共基础设施短板的同时，我们不断探索创新管护机制，目前多项举措在全省推广。”11日，笔者在上杭县发改局了解到，该县自去年12月被列为全省农村公共基础设施管护体制改革试点县以来，在水利、电力、交通、农村人居环境、教育卫生、文化广电体育、民政、通信、物流等九大领域开展农村公共基础设施管护试点工作，取得了明显成效，其中，深化水利基础设施管护、推进图书馆总分馆制管护、推进乡镇敬老院“公建民营”管护，以及通贤村组建水利协会推进小型水利设施等管护改革经验做法被列入福建省农村公共基础设施管护试点典型案例进行全省推广。
“在试点工作中，我们实行工作目标管理，各行业主管部门在明确所有权、经营权的基础上，梳理管护责任清单，逐项明确管护责任人，改变‘重建设、轻管理’的现象。”上杭县发改局副局长廖吕红介绍，目前，按照管护责任清单，全县6972个设施均明确了管护责任人，有效解决了“责任谁来担”的问题。
“以农村水利设施管理为例，全县已组建村级水利协会等用水户合作组织307个，有专、兼职管水员850人。农村水利协会运作良好，水利设施有专人管理，广大农民群众真正成为改革的受益者。”廖吕红说。
管护责任明确了，农村各类公共基础设施怎么管？据介绍，该县持续探索协会式管护、智能化专业化管护、城乡一体化管护等多种模式，切实解决“设施怎么管”的问题。“例如，农村公路的管护上，在全市率先采用路长制信息化管理平台‘智慧路长’，实现农村公路信息化管理全覆盖；农村垃圾处理推行
‘专职保洁员制度’，配备农村保洁员1075个，采取‘村收集、镇转运、县处理’的方式处置农村生活垃圾，实现农村生活垃圾治理全覆盖。”廖吕红说，“在农村敬老院，探索‘公建民营’规模化运营管护，对全县17个乡镇敬老院统一打包实行社会化连锁化运营，提升城区日间照料中心管护，提供多元化养老供给，被列为全国首批城企联动普惠性养老示范县。”
基础设施管护，投入保障是关键。该县一方面把90%新增财力投入民生领域，建立稳定的政府投入机制；同时，引导社会资本参与，撬动社会投资；适当推行使用者付费等方式，构建多元投入机制，解决农村基础设施管护“钱从哪里来”的难题。据统计，去年该县农村公共基础设施管护各级资金投入超1亿元，保障了农村公共基础设施的有效运行。“多元化的资金投入机制，有效保障了农村基础设施管护可持续运行。”廖吕红列举说，全县有19个乡镇生活污水处理厂延伸管网工程及第三方运营采取捆绑打包统一招投标方式，委托第三方专业机构统一建设运营管理，所投资金在每年污水处理费和环保专项基金、生态补偿资金中分年度支付给企业；通贤镇通贤村通过组建水利协会，将水利设施的所有权、使用权、经营权划给村民，并将收缴的农业水费存入水利基金专户，用于水利工程管护，实行自建自有、自管自用，促进了农村小水利事业的发展。
篇六：农村公共基础设施管护责任清单是什么
农村基础设施管护制度办法农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生
室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化
体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府
农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
篇七：农村公共基础设施管护责任清单是什么
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【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-农村基础设施管护制度办法
农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施
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全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型
水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的
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重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
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自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。【小雅为您整理的文章结束，希望对你有所帮助，欢迎阅读下载。】
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篇八：农村公共基础设施管护责任清单是什么
附件1广西深化农村公路管理养护体制改革责任清单
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1
自治区交通运输厅、财
政厅
将支并分养养等助减能农实级资灾力出运级标村行负金管。纳机提准公专责及理入制升并、路项时体全，等建以建核足系区确因立县设算额，各保素动建为、、到级全，态专立养主位人区合调款灾护、。民各理整群专毁、结政级确机管管用保合府财定制理群。险物一政农。建机养制价般承村完立构”度上公担公善健的运，涨全共的路农农提行“、财农养村升村经政里政村护公公抗费程府预公资路灾路及主增算路金防建抢人加导，建补灾修管员、、《民新资见13》广政农体（号西府村制桂）壮办基机政办族公础制发自厅设的〔治关施实2区于投施01人创融意9〕1行工2员履秩政政..作不农行序管管不行履依村职和理理履政职工法责行工相行机不作履，政作对或关力以职行效，人者及、或致责或率合工不其者影；，法者作正工对贻损响不权滞确作农误害行益适后履人村行行政。当。
《中国共产党农村工作条例》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》
1.不履行或者不正确履
2
自治区财政厅、发展改革委、农业农村厅、交通运输厅
健全分级分类投入体制，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的自治区和市县财政关系，完善农村基础设施投入体系。对农村道路、村容村貌整治等无收益的基础设施，建设投入以政府为主，鼓励社会资本参与，引导农民筹资筹劳、村集体投入。
《民新资见13》广政农体（号西府村制桂）壮办基机政办族公础制发自厅设的〔治关施实2区于投施01人创融意9〕行工2员履秩政.作不农行序管行履依村职和理政职工法责行工机不作履，政作关力以职行效，及、或致责或率工其者影；，者作工对贻损响不滞作农误害行适后人村行行政当。
《中国共产党农村工作条例》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》
政管理相对人合法权益。
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1.自治区交通运输厅要加强政策引导，建立健全
规章制度，指导养护管理机构加强能力建设，编制
农村公路管理养护工作中长期规划，下达年度养
护计划，指导和督促检查全区农村公路管理养护
工作；会同自治区绩效办制定对设区市农村公路
管理养护工作绩效考核方案。
2.自治区财政厅要统筹安排自治区本级农村公路
管理养护补助资金，指导市县财政部门将农村公
路管理养护资金、管理及养护机构运行经费和人
员支出纳入一般公共财政预算，对市县公共财政
用于农村公路养护的资金实施全过程预算绩效管
3
自治区交通运输厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、审计厅、水利厅、林业
局
理，确保各级财政资金及时足额拨付到位。3建中4农帮5市...存村助设县自自自在公解用审治治治的路决地计区区区土环项审部自生审地评目查门然态计审审推报做资环厅批批进批好源境按等办中工相厅厅职问理存作关负负责题流在，项责责做。程的帮目指指好，环助审导导审督保协计市协计促问调监县调监落题解督依市督实。决工法县工环项作依依作保目。规法，措推审开简指施进计展化导，《深护（号区法》国化体国）农、务农制办《村院村改发广公办公革〔西路公路的壮20管1厅管意族9理〕关理见自于养》办治45部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。
1.不履行或者不正确履行农村工作职责；对农村工作履职不力、工作滞后。《中国共产党农2.行政机关及其工作人村工作条例》、员不依法履行或者不适当《广西壮族自治履行职责，以致影响行政区行政过错责任秩序和行政效率，贻误行追究办法》政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益。
6.自治区水利厅负责指导协调市县水利部门加快
办理农村公路涉及的水保审批等工作。
7.自治区林业局负责指导协调市县林业部门加快
林地使用审查审批，简化农村公路林地手续办理
流程，帮助解决项目推进中涉及的林地使用和自
然保护区问题。
8.自治区交通运输厅、财政厅要加强农村公路养
护资金使用监管，严禁农村公路建设采用施工方
带资的建设—移交（BT）模式，严禁地方以“建
养一体化”名义新增政府隐性债务，公共资金使用
情况要按有关规定对社会公开，接受群众监督。
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1.按照国家规定，根据农村公路养护和管理的实
际需要，安排必要的公共财政预算，保证农村公路
养护管理需要，并随农村公路里程和地方财力增
长逐步增加。
2.加强对农村公路管理养护资金的管理，严格执
4
市级人民政府
行预算，专款专用，防止挪作他用。3.制定市级相关部门及县级人民政府农村公路管理养护责任清单，指导监督市级相关部门和县级人民政府开展农村公路管理养护工作。4.完善支持政策和管理养护资金补助机制。落实本级管理养护补助资金，监督辖区内农村公路管理养护资金的使用情况，对县级人民政府农村公路管理养护工作进行绩效管理。5.围绕“路长制”、资金保障、创新投融资机制、
《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《农村公路养护管理办法》、《广西壮族自治区农村公路管理办法》
1.不履行或者不正确履行农村工作职责；对农村工作履职不力、工作滞后。《中国共产党农2.行政机关及其工作人村工作条例》、员不依法履行或者不适当《广西壮族自治履行职责，以致影响行政区行政过错责任秩序和行政效率，贻误行追究办法》政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益。
篇九：农村公共基础设施管护责任清单是什么
《农村基础设施管护制度办法|》摘要：X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”，突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”，创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位
农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
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二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管
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理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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